市财政局深化财政体制改革服务经济社会发展

　　通讯员 李涛

　　为切实保障和改善民生，推动全市经济社会又好又快发展，市财政局深入分析新常态下经济形势，深化财政体制改革，以问题为导向，着力转方式、补短板、控风险、促开放，不断优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。

　　基础设施和公共服务项目建设方面。市财政局积极创新投融资机制，深入推广政府和社会资本合作（PPP）模式，利用有限的财政资金，辅之以有价值的社会资源，撬动大量社会资本参与公益性项目建设，实现我市经济和各项社会事业的超前发展。同时，PPP模式引导利用社会资本，也是实现新旧动能转换，落实财政管理中的“放管服”改革的具体体现。目前，莱西二中、姜山湖、垃圾综合处理等6个PPP项目正式列入财政部项目管理库，总投资80多亿元，居青岛区市前列。

　　探索基金公司运作模式方面。发挥基金公司优势，通过资本运作招商，利用财政资金撬动民间资本吸引优质项目落户，这种基金公司运作模式是我市招商引资的一大主攻方向。对此，市财政局局长全成旭指出，财政在基金运作过程中发挥着引导的作用，通过吸引基金参与全市经济建设，一方面能有效缓解财政支出压力，另一方面对于挖掘潜在税源的增收潜力，促进财政增收具有积极的推动作用。

　　农业综合开发方面。市财政局着眼推进农业现代化和农业可持续发展，进一步完善政策，创新机制，加强管理，在建设高标准农田、打造农业优势特色产业集群等方面取得了新成效；在促进农村一二三产业融合发展等领域实现了新突破；在完善农业综合开发制度体系、深化“放管服”改革、提升资金项目管理水平等方面迈出了新步伐。

　　财政支出结构方面。支出结构不断优化，财政支出不断向社会民生领域大力倾斜。2016年民生支出45亿元，占一般公共预算支出的比重为65%。2017年民生支出49亿元，比上年同期增长8.9%，占一般公共预算支出的比重为72%。2018年1-9月份民生支出45亿元，占一般公共预算支出的比重为71%。

　　今后，市财政局将持续深入贯彻中央和省、青岛市、莱西市关于财政改革的各项决策部署，扎实推进市委市政府“1+5+4”目标体系，着力补齐改革短板，助推莱西大发展、大突破、大跨越。