2016年，市公安局紧紧围绕聚焦防控风险，深化改革创新，从基本工作入手，从基础工作抓起，积极推进落实公安改革和执法规范化转型升级，以改革增效益，用创新赢满意，有力夯实了公安工作发展根基。今年以来，全市刑事破案同比上升17.6%，当事人对案件处理的满意度上升7.8%；群众涉警投诉同比下降15.2%，满意度上升2.4%。
“完美办案”提升执法质量
为进一步提高全局案件破案率、嫌疑人抓获率和赃款赃物追缴力度，在全局范围内组织开展了“完美办案”活动，以多发性侵财案件、伤害案件、交通肇事案件和命案案件四大类案件为重点，综合运用追赃、调解、救助、宣传等手段和措施，尽最大努力为当事人挽回经济损失，消除社会影响。同时，进一步规范办案程序，提升办案质量，针对不同类别案件，抓住影响办案质量的关键环节，实施流程化执法模式，规范有序开展案侦工作。在此基础上，严格案件回访，强化警民沟通，大力推行立案、破案和案侦工作进展回告，定期对未破案件的受害人、来访群众、犯罪嫌疑人家属等进行电话回访或上门回访，说明未破原因，告知进展情况，听取意见建议，不断提升群众满意度和执法公信力，努力实现法律效果和社会效果“双赢”。今年以来，全局打击处理数同比上升15%，刑事破案绝对数同比上升17.6%，当事人对案件处理的满意度上升7.8%，辖区侵财类案件同比下降16.5%，为群众挽回经济损失达450余万元。
“两小机制”提升服务水平
市公安局把加强队伍建设作为夯实基层基础工作、提升服务群众水平的有效措施，从影响队伍形象的小事入手，从不起眼的细节抓起，探索实施“抓小事促养成”、“纠小错常问责”两个工作机制，以刚性的制度管理、约束、规范民警，以柔性的措施引导、凝聚、感召民警，从群众不满意的“小事”、“小错”改起，确保“两小机制”见人见事见思想。围绕“抓小事促养成”，进一步对民警值班备勤、警容风纪、车辆停放、会议纪律、请销假规定、问责追究等方面涉及的20个“小细节、小事情”作出具体规定，不等不靠，立项整改、挂牌攻坚；围绕“纠小错常问责”对日常工作暴露出来的小瑕疵、小问题，加大责任追究力度，形成常态，每月根据考核结果，对当事单位做出包括警示曝光、约谈提醒、通报批评、大会检查、调整工作岗位、停止执行职务、诫勉谈话等在内的处理措施，并且实行考核情况与单位绩效、民警进步、单位主要负责人进步“三挂钩”。今年以来，全局共编发通报30多期，有20多个单位和民警被通报批评，局领导约谈单位“一把手”6人，5名“一把手”在科所队长会上作检讨说明。目前，该局通过“踏石留印、抓铁有痕”的精神，有序推进“两小”工作，并已形成夯实队伍基层基础的新常态，全局日常警务活动井然有序、民警精神面貌焕然一新、优质服务行为蔚然成风，迈出了素质强警的新步伐。今年以来，队伍中常见的小问题、小瑕疵明显减少，群众投诉同比下降15.2%。
“三级回访”提升群众满意度
积极开展“创建青岛最安全城市，打造群众最满意队伍”活动，坚持问题导向和民意引领，成立了警务评议中心，并依托评议中心建立起“三级回访”整改机制，进一步畅通民意诉求渠道。“三级回访整改机制”即：由警务评议中心组织一级回访，若受访人满意则回访终止，受访人不满意的，则推送给办案（办事）责任单位，要求登门做工作，3日内再次回访，若满意，一级回访终止。对一级回访仍不满意的，转为二级回访，由责任单位主要负责人组织会诊，必要时主要负责人亲自登门回访做工作，回访节点为接到相关信息后的2日内进行，若满意则回访终止。对二级回访仍不满意的，转为三级回访，由分管局领导召集研究、调度对不满意对象的回访工作，并在5个工作日内亲自上门，与群众面对面谈话，并提出整改意见，直至回访对象满意为止。同时，所有回访工作均要建立工作台账，对民警从服务态度、办案效率、执法效果、违法违纪等情况进行满意度评价，对不满意的案件每季度对单位、民警双向挂网通报，责令写出检查、制定整改措施、限期处结，以问题倒逼促整改落实，以整改成效促群众满意，最大限度得提升人民群众的满意度。今年以来，辖区群众对公安工作的满意度提升了2.4个百分点。
（宋学友）
