今年上半年以来,市公安局交警大队紧紧围绕“双降一保”的总体目标(降事故起数、降死亡人数、确保不发生一次死亡三人以上较大道路交通事故),全面贯彻落实青岛市道路交通安全工作会议精神,坚持问题导向、底线思维,找准短板、精准发力,全市道路交通安全形势总体平稳。
突出源头管理,着重在事前管控
今年上半年,市公安局交警大队针对交通安全管理工作面临的防控风险进行多次分析、讨论,围绕交通事故怎么防的问题,认真查找源头监管工作短板,综合施策,重点打好事前管控的“组合拳”。上半年,全市道路交通事故起数、死亡人数同比下降3.5%、15.38%。
严格措施,进一步强化重点车辆和驾驶人管理。 严格重点运输企业监管。对全市4家重点运输企业安排专人管理,定期开展安全检查,发现问题及时下达隐患整改通知书,并约谈单位主要负责人。今年上半年,交警大队约谈了交运集团莱西分公司有关负责人员,并组织警力分4次对680名公交车、校车驾驶人进行交通安全教育,先后15次对167辆公交车安全性能进行检测,分3次对公司680名驾驶人进行涉毒检测,期间检测出1名涉毒公交车驾驶人,交警大队依法对其进行了处理。
建立户籍化管理制度。目前,全市6430辆重点车辆及9589名重点车辆驾驶人均已纳入重点对象管理系统,并逐车建立档案。严格落实重点对象管理系统网上巡查制度,发现重点车辆逾期未检验、违法未清零等安全隐患,及时通报车辆所在单位或个人限期整改。对驾驶人考试、车辆及驾驶证审验等环节,交警大队不定期组织抽查,发现问题严肃处理,坚决杜绝人为的制造交通安全隐患。
积极作为,进一步强化交通安全隐患排查治理。今年上半年以来,交警大队按照“整改一处隐患、减少一起事故、挽救一条生命”的工作思路,认真组织开展道路交通安全隐患排查治理,对排查出的隐患做到即知即改。一季度结合春运工作和辖区实际,先后在全市范围内组织开展两次集中排查行动,共排查隐患31处。截至目前,已整改隐患26处,安装减速带310米,爆闪灯9处。对12处发生重大事故路口、路段的安全设施进行完善。今年的国省道智能交通安全设施建设项目已列为市政府重点工程之一,为此交警大队正安排专人逐一落实建设点位,制定具体建设方案,确保把资金用在刀刃上,把设施建在该建的地方,确保辖区道路交通安全。
围绕路面管控,形成持久震慑态势
围绕交通秩序整治工作短板,确立了“研判为先、以打促防、以打促降”的工作思路,截至目前,共查处各类重点交通违法行为7500余起,其中酒驾601起、醉驾82起、毒驾12起、超员365起、超载412起、涉牌1919起,行政拘留135人、逮捕59人、取保45人、起诉66人、抓获在逃人员5名,逐步形成了严管严处的高压态势。
对近三年交通事故(特别是致人死亡事故)进行分析研判,找出事故多发路段和区域,特别是国省道路段,逐一分析事故发生的时段、车辆类型、事故车辆交通违法及事故路段设施建设情况等成因和规律,根据这些特点和规律,形成整治意见,确保精准打击。
整合现有警力资源,进一步压缩机关科室人员,调整12名警力充实一线,最大限度地将警力和装备摆到路面一线,进一步提高路面见警率、管事率。在此基础上,专门成立了12人的机动队,实行随机查处,防止跑风漏信。另外,在辖区国省道重点交叉路口随机设立4处交通安全检查站,进一步强化对国省道的交通秩序管控。
什么交通违法突出就组织集中查处,确保组织一次,查处一批,处理一批,震慑一批。1月份开展了涉牌、涉证、报废车集中查处行动;2月份开展了超员、酒驾集中查处行动;3月份开展了酒驾和大货车违法集中查处行动;4月份开展了大货车和摩托车违法集中查处行动;5月份开展了酒驾、超员、超载和摩托车违法集中查处行动,均收到很好的震慑效果。
要求对查扣的大货车,不仅要给驾驶人作笔录,同时要给车主、厂矿企业负责人作笔录,做到一人违法多人受警示,否则车辆一律不予放行。对涉嫌改型的大货车,一律要求在停车场改回原型,并实行全程录像,否则不予放行。对发生交通事故大货车存在交通违法的一律顶格处理。另外,违法处理室把关对大货车违法只允许用驾驶人一个驾驶证处理,不允许使用其他驾驶证扣分,提高其违法成本。
“抓小事、促养成”,推动队伍建设和工作有序开展
市公安局“抓小事、促养成”活动开展以来,交警大队立足岗位实际,坚持为民宗旨、问题导向,从内务、队伍、执法、服务、信访投诉五个方面小事入手,坚持把纪律和监督挺在前面,动真格、出硬招、求实效,既要对外形象的“面子”,又要素质提升的“里子”,推动队伍建设和业务工作健康持续发展。
组织全警大讨论,抓住关键少数(中层干部、老民警、老协勤)围绕党委要求谈认识、作表态,进一步统一思想,达到要我做向主动做的思想转变。组织相互观摩学习活动,每月进行一次明察暗访,将检查内容进行录像,检查结果进行排名,利用队务会的时间统一进行录像观看,排名靠后的科所队负责人进行情况说明,并与年终评先选优相结合,进一步促进交警大队内务管理,全面提升队伍的“精气神”。
按照相关规定,对办事群众需要提供的资料重新梳理,针对驾驶证全国异地换证、驾驶人体检条件放宽等政策,提前做好业务沟通、数据连接、流程更新等工作,对不必要提供资料事项进行集中清理,降低门槛,简化手续。同时,将各类业务的办事流程,在大厅公布上墙,方便群众按照流程办事查找,大大提高了办事效率。在车驾管窗口推行退办单制度,将不符合办理的业务开具退办单,注明不予办理的原因和缺少的手续,通过书面形式告知群众,确保一目了然,防止遗漏,受到群众普遍好评。 扎实开展微笑服务、延时服务、预约服务“三服务”活动,严格落实首问负责、窗口值日、领导坐班制度,让群众“推开一扇门,办成一揽子事”,避免群众来回多跑腿。
建立微信公众号,提升宣传效果
改进媒体宣传模式。把集中行动战果、阶段性整治重点在多家媒体整版面、大篇幅的宣传,同时,在广播电台开辟“一路畅通”专题栏目,进一步营造浓厚氛围。建立交警大队微信公众号。利用微信传播速度快、收看方便的特点,及时申请建立了交警微信公众号,在违法处理、车管、事故、中队窗口张贴二维码,提醒办理业务的车主、驾驶人扫描关注,通过微信以图文并茂的方式宣传交通安全法律法规、文明出行常识,提高宣传质量,确保群众想看、愿意看、记得住。完善交通安全提示发布平台。车管所利用驾驶人换证、审验等时机,及时采集、更新驾驶人、车主信息,确保交通安全提示及交通违法提示及时接收。抓住敏感群体和重点企业开展教育。积极与辖区11所中小学、4家重点运输企业联系,扎实开展交通安全进校园、进企业活动,教育他们掌握必要的交通安全知识,自觉做到安全行车、文明出行。
下半年,交警大队将进一步打造辖区平安、畅通的道路交通环境。坚持厉行担当,强力推进源头治理。 利用重点对象管理平台,定期筛查新出现的交通违法记分超过12分的驾驶人,纳入重点驾驶人管理;对七类重点车辆驾驶人因吸毒成瘾依法依规被注销驾驶资格的,积极会同禁毒部门和派出所在强制戒毒、社区矫正环节收缴驾驶证件。会同交通运输、安监等相关部门对七类重点车辆和重中型货车安全状况进行排查,对存在安全隐患的运输企业下达整改通知书,责令其落实主体整改责任,及时消除隐患。同时,定期筛查新出现的逾期未检验、逾期未报废车辆以及交通违法未处理和违法记分超过12分的重点车辆,及时通报重点车辆检验率、报废率和违法未处理情况,强力督促整改到位,全力压降增量。 对驾驶员考试、审换证、车辆审验等环节,对照部令和上级有关要求,制定详细的规章制度,严肃各环节管理,坚决杜绝徇私舞弊、办人情证、审人情车。
坚持严管严处,确保高压震慑态势持久有效。以城区主干道和车站、医院、学校等重点区域为重点,采取超常规措施,严查电动车闯灯越线、逆向行驶、乱停乱放、随意调头,机动车酒后驾驶、无证驾驶、故意遮挡号牌等重点违法行为。组织全警参与,频繁开展集中查处行动,最大限度凝聚专项行动合力。严查危化品车辆、校车违法及客车超员、货车超载违法行为。同时,强化国省道路巡路查,重点加强16时至次日8时特别是午夜、凌晨等事故多发时段巡逻管控力度,大力整治重型货车违法装载问题以及车辆超速行驶、逆向行驶、强超强会。结合“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动,牢牢抓住农村主战场,巩固弱项,补齐短板,每处镇街每月至少开展2次集中行动,推动全市农村道路交通秩序明显好转。
坚持全面覆盖,提升交通安全宣传水平。通过交警大队微信公众号、微博等媒介,发布最新交通法律法规信息,评析典型交通事故案例,宣传道路交通管理法律法规,及时解决群众关心的热点难点问题。扎实开展好交通安全宣传教育“五进”活动,充分利用进社区、进企业、进学校等有利时机,公布终生禁驾名单、典型事故案例,曝光不文明交通行为,为集中行动营造了良好的氛围,有力提升了市民文明交通安全意识。