在经济开发区管委会二楼会议室，规划建设部正在与中铁十四局召开座谈会，为加快南龙湾庄旧村改造制定施工方案；在碧桂园项目现场，产业服务部正迎着凛列的寒风与开发商现场交流，帮助解决施工中遇到的难题；在佰思益嘉跨境电商产业园，招商促进部正在详细了解项目建设进度，认真记录下一步需协调处理的问题……这是上周末，记者在经济开发区管委会办公楼和辖区内企业看到一幕幕场景。“起步就是冲刺，开局就是决战”，全体工作人员放弃休假，加班加点拼抢时间节点。各支改革“尖刀班”正上紧“发条”、开足“马力”，各项工作加快推进。是什么动力让经济开发区党员干部有如此的“热火激情”？“广大党员干部干事创业的信念和体制机制的系列改革，激发了我们工作的动力和活力。”一位工作人员如是说。
聚焦发展定位 优化机构设置
为全面落实省委《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》和青岛市委《关于全面推进功能区体制机制改革创新的实施意见》，针对当前改革发展的深层次问题，经济开发区按照“管委会+公司”的市场化运行模式，深度剖析、理清思路，体制机制改革如火如荼，实现了管委会瘦身强体、轻装上阵。按照“一加强两剥离”的要求，坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，加强经济发展职能，剥离公共服务、社会保障、治安维稳、拆迁清地、城管执法等社会事务管理和开发运营职能，该管的坚决管好，不该管的彻底放下。精简优化机构设置，管委会设置5个内设机构，分别为综合管理部、招商促进部、产业服务部、规划建设部、财政审计部以及纪检监察机构。按照市场化原则调整理顺平台公司支持开发建设，建立平台公司与管委会收益回报和风险共担机制。大力发展社会组织，积极引进行业协会商会和律师事务所、会计师事务所、咨询公司等中介服务机构，通过政府购买服务、购买岗位等市场化方式，实现了剥离社会职能、聚焦主业主责一步到位，进一步提高了工作效能。
打造专业团队 提高服务效能
体制机制改革是一篇系统“文章”，作为改革的关键因素，经济开发区注重写好“人”的文章，选优配强领导班子，坚持“以实绩论英雄”。按照“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”原则，打破行政、事业、企业界限，面向全市选优配强领导班子，实行全员聘任制，变身份管理为岗位管理，建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。干部队伍年龄结构、学历层次不断优化。目前，已招聘人员30名，其中，原机关事业单位工作人员25名，原国企人员5名。实行严格的绩效考核与刚性淘汰机制，统筹制定适应开发区发展实际的差异化绩效考核评价办法，以考核增量、考核实绩、考核高质量发展为导向，制定关键业绩指标和权重，设置差异化考核指标并赋予不同价值系数，实行分级、分类考核。
探索新模式 助推园区发展
经济开发区现辖一区三园，即核心区和三个拓展园区，总面积约59.71平方公里，核心区面积约28.29平方公里，主要发展新一代信息技术、智能制造产业；拓展园区包括沽河高端食品产业园、望城新材料产业园和济青烟（莱西）国际招商产业园。聚焦经济发展、“双招双引”、创新创业等主责主业，打造专业化精英招商团队，探索以商招商、行业招商、委托招商等新模式，制定园区发展规划。依托我市现有工业及产业资源，按照科学布局、突出特色、优势互补、错位发展的原则，明确各园区产业发展主攻方向，促进产业向相应园区聚集，实现差异化、特色化、集群化发展。按照市场化原则调整理顺运营公司支持开发建设，鼓励运营公司在核心区外投资建设“区外园”，发展“飞地经济”。同时，通过不断优化营商环境，加大减负放权力度，鼓励企业积极有序参与开发区制度建设，创新金融政策服务等一系列举措，打造全方位服务生态。
“企业的‘需求哨’就是政府服务的‘冲锋号’。对重点工作攻坚过程中遇到的问题，各工作专班直接到基层、企业、项目现场办公，点对点、面对面帮助解决困难和问题。”经济开发区党工委书记、管委会主任徐兆华说到，这也正是经济开发区按下“改革快进键”的生动一幕。谈及政府部门的服务，佰思益嘉电子商贸有限公司总经理李科修竖起了大拇指，“我们施工中遇到任何困难，只要一个电话，当天就会有专人跟进解决。目前工程进展的非常顺利。这种改革深入而高效。”
