编者按:近日,大众日报·山东党建云平台盘点推出2024年度十佳推荐案例,我市《共富项目回引共富人才 蓄足乡村振兴“源头活水”》入选2024十佳推荐案例(农村党建篇)。
莱西融媒1月16日讯 “这100万奖金,承载了组织的期许!带着组织认证的‘共富云仓’,一定能吸引更多社会资金共建,我们有信心长效带动集体增收、村民致富!”在莱西市第四期共富项目大赛现场,获奖的院上镇岘沽新村党委书记张吉玉难掩激动,其他6位获奖者也喜笑颜开。这样的大赛,莱西已经办了2年。
近年来,莱西市委组织部深化“乡村公共资源+强村共富公司”促新型农村集体经济发展机制,以“组织力+市场力”创新配置财政资金,探索“竞争性立项+财政资金初投+社会资本跟投”的共富项目培育机制,精准务实培育乡村产业。2023年以来,累计整合2470万元涉农财政资金,通过共富项目大赛,先后扶持建设37个共富产业项目,撬动2亿余元社会资金参股联营,吸纳32名乡村振兴红色合伙人到村,回引114名产业致富能手返乡,通过“保底收益+分红”,预计年可带动项目所在村集体增收超500万元。
整合资金、竞争立项
把钱花在刀刃上
“我们就是要破除镇村‘给多少钱办多少事’的等靠思想,通过同台竞争,充分调动村干部积极性,营造‘成多大事奖多少钱’的干事氛围,真正把钱花在刀刃上。”莱西市委常委、组织部部长桂晓峰说。一方面,整合资金办大事。莱西市共富项目大赛的资金,主要来源于各级衔接推进乡村振兴补助资金、省“万村共富”计划资金、省派工作队帮扶资金等。整合资金后,建立莱西市共富项目大赛“奖金池”,面向111个新村、83个村级强村共富公司征集农业产业类的参赛项目。每期大赛拿出300-500万元总奖金,设置4-7个奖项,每个奖金50-100万元不等,不搞“吃大锅饭”的平均主义。另一方面,竞争立项办好事。竞争性立项,主要包含镇街海选、市直单位初选、专家决赛评选3个环节,其中,按照1:1.4的比例,确定进入决赛的项目名单,竞争淘汰率在40%左右。只有经营风险度更低、带动集体增收效益更高、惠及群众面更广的项目,才能脱颖而出。
开放场景、撬动资本
把市场活水引进来
“通过‘竞争性立项+财政资金初投+社会资本跟投’的形式,实现了共富项目‘优中选优’。同时,进一步开放农村场景,撬动社会资金参与,助力乡村共富产业发展。”莱西市委党史研究中心主任、组织部副部长迟宗兴说。
招募红色合伙人,扩大共富产业规模。带着“集体背景”的乡村共富产业项目,吸纳了32名“乡村振兴红色合伙人”到村共建,通过“项目+人才+资金”,进一步创新配置发展要素,引导更多资源、技术等流向农村,培育了休闲农业、电商直播等新产业、新业态。为延伸瓜果产业链条,马连庄镇争取了300万元大赛奖金,以闲置土地和资金入股,吸引“红色合伙人”——唯麦生物科技有限公司,提供技术、运营,落地共富精酿啤酒项目,预计年营业收入达1800万元。
加强银企对接,引来共富产业“金融活水”。利用大赛契机,莱西市已举办2期银企对接会,邀请农业银行、青岛农担公司等10余家金融机构,介绍农业项目贷款、融资政策,深入洽谈合作,探索“强村贷”“共富贷”等金融政策。其中,为马连庄镇、姜山镇姜山新村等5家强村共富公司,分别争取授信300万元。
创新“三维”联建,丰富共富产业业态。莱西市构建了强弱、村企、城乡“三维联建”模式,鼓励联建双方共同参与共富项目大赛,落地联村共富产业项目,积极探索“抱团闯市场”的新路径。店埠镇店埠新村、渚洲新村结对,成立联村强村共富公司,共建胡萝卜深加工“共富食坊”项目,按照7:3的比例给两个新村分红,预计年均带动两个村集体分别增收20万元、10万元。
以产引才、以才兴产
把共富人才储备起来
近年来,河头店镇洙河新村强村共富公司,整合200亩土地,组织村民发展草莓西红柿产业,随着产业效益的不断增加,吸引了20名在外务工“乡土人才”回村种植,推广新品种、新技术。在人才、技术的加持下,产业规模扩大为1800余亩、年产值达1亿余元。这是莱西市“以产引才、以才兴产”的生动实践缩影。
以产引才,搭建返乡创业舞台。莱西市通过做强乡村共富产业、完善配套等措施,吸引在外能人返乡创业,实现乡村产业发展、人才回引“同频共振”。2024年4月,南岚新村强村共富公司利用10万元奖金,盘活12个闲置西瓜大棚,实施“瓜农召回”计划,吸引15名种植户回村“重操旧业”,带动村集体年增收10万余元。
以才兴产,提档升级乡村产业。为推动“一村一业”特色产业培育,助力乡村产业提档升级,莱西市实施“银龄专家”招募、职业经理人选聘等系列措施,招引社会各界人才入乡,为产业发展提质赋能。姜山新村强村共富公司招聘职业经理人宫云祥,相继举办糖球会、啤酒节等活动20余次,吸引客流量16万人次,带动强村共富公司营收超150万元。
引育结合,培育村级后备力量。莱西市深入落实村级后备力量培育储备三年行动,将共富产业项目,作为发现、培养、储备村级后备力量的“摇篮”。2024年来,莱西市依托共富产业项目,吸引114名在外能人返乡创业,66名吸纳为入党积极分子,全部纳入农村后备力量管理。
莱西市将持续深化产业引才、育才、留才等措施,实现优秀农村人才引得来、干得好、留得住,为经济社会高质量发展蓄足“源头活水”。
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