2023年,莱西市市场监督管理局紧扣市委、市政府“攻坚克难年”决策部署,深入推进服务型执法改革,不断锤炼作风能力,持续优化营商环境,以市场监管工作成效助推经济社会高质量发展。先后荣获全国个私协会系统先进单位、山东省民生领域案件查办“铁拳”行动工作突出集体、青岛市国家食品安全示范城市复审工作突出贡献单位、青岛市药品监管执法优秀单位等荣誉称号。
深化创新驱动 产业发展活力充分激发
质量强市建设稳步推进。开展提质强企行动,扩容品牌培育储备库,企业数达500家以上。加大质量品牌争创力度,入选“青岛优品”品牌3家、申报省高端品牌培育企业21家。指导协调七岌无核葡萄专业合作社完成有机产品认证,为品牌发展赋能助力。
标准化工作稳步提升。成功举办青岛市标准化试点示范项目建设现场会暨2023年度省级试点项目启动会议,并作典型发言。参与制修订国家标准、行业标准18项。新立项省级试点项目4 项、青岛市级试点项目19项,实现历史突破。新增4A级、3A级标准化良好行为企业7家。验收通过青岛市级试点项目12家,以高标准赋能企业高质量发展。
知识产权建设稳步发展。加大专利导航培育力度,3家企业入选青岛专利导航项目。帮助15家企业争取专项资助200多万元。指导企业通过知识产权融资、授信贷款5.38亿元,让企业“知产”变“资产”。深入推进知识产权跨部门综合监管试点改革工作,建立起跨部门综合监管机制,联合查办侵权案件41件,有力维护公平竞争的市场秩序。
创优营商环境 服务市场主体成效凸显
涉企执法进一步规范。出台《服务型执法实施意见》,全力打造“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式。落实轻微免罚260余万元,查办大案要案23件,查处恶意投诉企业行为2061起,挽回经济损失380余万元,助力企业纾困发展。
宜商环境进一步优化。出台《联动执法工作机制实施意见》,进企检查同比减少36.5%,实现“进一次门,办多件事”。出台《市场监管领域优化营商环境“助企行动”十五条措施》,设置“深化作风能力优化营商环境”联络站14处,聘任64位企业主要负责人为观察员,构建亲清统一的政商关系。
便企服务进一步提升。坚持主动靠前服务,推行实施事项办理“预告知”、现场核查“云指导”、外企登记“提速办”3项举措,切实提升服务质效。“一窗办理,现场办结”外企登记变更事项224件。精准帮扶30家个体户入选莱西市级“名特优新”个体工商户。通过政银携手“益小微”活动助企贷款15亿元以上,为企业发展助力护航。
加强综合施治 市场环境秩序不断规范
创新机制促规范。强化法治政府建设,研究出台《行政处罚程序实施办法》《案源管理办法》《重大执法决定法制审核办法》《行政处罚案件集体讨论决定办法》等制度,为严格规范公正文明执法提供了制度保障。“双随机、一公开”监管抽查各类主体2395户,部门联合抽查同比增加25.6%。清理政策措施28件,营造公平竞争的市场环境。
加大整治促规范。深入查办“铁拳行动”民生领域重点案件287起,入选典型案例4起。广告监测70余万条次,检定计量器具33621台件。牵头全市环保“四减四增”和大气污染综合整治工作,工作经验获刊发推广。扎实做好民生领域价格监督、网络交易监测,全面规范市场经营秩序。
优化提升促规范。创建山东省及青岛市放心消费示范单位18家,产芝村是唯一村级上榜单位。处置消费投诉举报咨询事项22308件,按时初查率、办结率均为100%。持续推进农贸市场文明创建,督查整改问题987处,安装更换公益广告、公示牌1600余块,切实提升市场创城氛围。深度融合“多多莱”平台,已上线运行“证照到期提醒”“餐饮单位量化分级公示”“餐饮安全评价”等功能,营造安全放心的消费环境。
强化高效监管 安全发展态势稳中向好
食品安全保障水平提档升级。推动“两个责任”走深走实,精准匹配1574名包保干部和8806户包保主体。食品定性定量抽检3252批次,合格率98.03%;在全市248家食品生产企业推行“三标”管理,指导7家小作坊升级为食品生产企业。全市134家学校食堂、15家养老机构食堂“清洁厨房”100%达标。高水平完成全国现代设施农业推进会等27次重大活动食品安全保障,实现“零事故”。首次承办青岛市食品安全应急演练现场会,受到上级领导高度评价。加强镇街食安办建设等经验做法获省食药安委通报表扬。
药品安全监管能力持续提升。创新开展第一类医疗器械生产企业专项整治,注销一类备案企业30余家、产品521个,有关经验在青岛市系统内推广。创建标准化药房387家;全年完成药械化抽检119批次,合格率100%。上报不良反应监测报告1975例,获评青岛市药品安全监测工作表现突出集体称号。
特种设备安全治理落地见效。组织开展岁末年初、特种设备作业人员、快开门压力容器、城镇燃气安全等专项检查,检查使用单位342家,检验特种设备6619台(只),定检率动态保持100%。推进电梯无纸化维保,覆盖率达98.73%。开展电梯困人应急救援演练2次、宣传活动4次,营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
产品质量安全监管进中提质。组织燃气器具等16项重点工业产品质量安全摸排整治,组织电动自行车、肥料等质量抽检633批次。采取“专家审查+行政监督”模式,对20家机动车检验机构进行检查,有力净化检验检测市场秩序。
突出党建引领 干部队伍作风能力明显增强
坚持学以增智夯根基。以领导干部带头学、全面系统学、丰富载体学为主要形式,开展党组理论学习中心组学习13次、专题研讨12次、主题教育宣讲8次,引导广大党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
狠抓组织建设强功能。持续推进党支部标准化规范化建设,姜山所党支部和特种设备与计量技术服务中心党支部获评“五星级基层党组织”称号,局机关入选全市首批五星级“四型”机关。抓实个私党建工作,成立党建工作指导站、联系点33个。市个私协会确定为中国个协工作联系点,有力推动我市个体私营经济高质量发展。
突出正向激励增活力。创新举办市场监管大讲堂20期,不断提高队伍履职能力。发挥妇委会、共青团、老干协等组织作用,举办丰富多样的文体活动,不断提升干部队伍凝聚力和向心力。扎实开展基层所星级评定工作,城区所、日庄所分获省级、青岛市级规范化市场监管所称号。
强化监督执纪树廉风。狠抓全面从严治党、意识形态、党风廉政等重点工作,开展党组书记讲廉政党课2次、警示教育4次。实施行风建设三年攻坚行动,深化拓展群众身边不正之风和腐败问题“点题整治”,运用好执纪监督四种形态,营造了风清气正的政治生态。
2024年,莱西市市场监督管理局将坚决贯彻市委、市政府决策部署,锤炼过硬作风,锻造过硬能力,打造一流环境,争创一流业绩,为加快建设胶东半岛中心区域经济隆起带贡献市场监管力量。
党组书记、局长张洪才向市场监管领域“深化作风能力优化营商环境”联络站授牌
开展食品定性定量抽检
做好中高考餐饮安全服务保障工作
营造安全放心的消费环境
在祥福大院举办5D厨房示范创建现场观摩交流会
强化特种设备安全监管
筑牢药品安全防线
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