三版：视点
编者按：近期，由莱西市委市直机关工委报送的《创新“三个优化”模式 打造机关党建“莱西样板”》和莱西市检察院《深化拓展“莱西经验” 促党建工作与检察业务互融双升》两个机关党建工作案例，被青岛市委市直机关工委评为2023年度机关党建工作创新案例。现予以刊发。
市委市直机关工委以党的政治建设为统领，牢牢把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，以深化拓展“莱西经验”为引领，以创建“四型”机关为抓手，创新“三个优化”，全力打造机关党建“莱西样板”。
优化组织体系“塑形强基”
强化党建统领功能
坚持以提升组织力为重点，全面优化组织体系，通过抓班子、带队伍、强基础、严标准、促规范，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
重塑组织架构，深化体系建设。针对各级机关摊子大、类型多、职能各异的情况，按照“党支部建在工作线上、党小组建在科室上”和业务相近、规模适当、便于管理原则，加强分类指导，科学精准施策，做到“一把钥匙开一把锁”，通过撤销、合并等方式全面优化重塑全市机关党组织架构。目前，已对全市53个单位党组织进行了优化，同时在单设功能机构和各类工作专班同步成立临时党组织，实现党的组织和党的工作全覆盖。
强化组织力量，深化支部建设。严格落实党支部工作条例，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进的思路，修订完善《机关基层党支部标准化、规范化建设的实施意见》，深入开展“五星级党支部”、机关党建品牌评比等活动，在镇街、部门和工作专班机关党组织分类建设过硬党支部示范点。今年，先后打造市直机关“五星级基层党组织”76个、党建工作示范点21个，其中，市委办公室第一党支部获评青岛市机关事业单位“五星级党支部”。
创建“四型”机关，深化先锋引领。在全市各级机关中创新开展“四型”机关创建工作。围绕服务全市中心工作，制定下发《2023年市直机关党建和“四型”机关创建工作要点》及评价实施细则，通过组织创建“四型”机关擂台赛、观摩评比、督导考核等，打造一批“四型”机关创建典型，33个单位被评为“五星级四型机关”，且33个单位在全市高质量发展综合考核中均获评优秀等次。
优化运行体系“赋能发展”
推动业务深度融合
聚焦解决党建和业务“两张皮”问题，在理顺组织架构基础上，坚持党建和业务同谋划、同部署、同落实、同检查，以高质量党建引领高质量发展。
围绕中心，压实责任狠抓落实。紧紧围绕“深化作风能力优化营商环境”专项行动和全市“攻坚克难年”部署要求，各级党组织将年度重点工作同党建工作同步谋划推进，通过党建和业务工作的融合开展，找到谋划工作的思路、破解难题的办法、推进发展的举措。在市级层面创新“统筹谋划、五化推进、限时办结、顶格协调、挂牌督办、督考联动”六项机制，完善“日、周、月、季”常态化督查调度，累计立项督办各类事项2800余项。坚持市级领导带头攻坚，共梳理确定顶格协调重点、难点工作241项，市级领导定期调度，各级党组织强力推进，以上率下高标准完成一批历史遗留的攻坚克难问题。
建强队伍，创优干部能力素质。激励党员干部在一线担当作为，把机关党建成效体现到党员队伍素质提升上，体现到具体工作推进上。全面实施“一线蹲点调研体悟”行动，将全市202个小区、861个自然村逐一明确到103个单位、741个科室、3500多名党员干部，累计下沉解决群众急难愁盼问题4000余个。出台《强化机关干部实干作风养成十条措施》，努力让“实干家”成为莱西干部的重要“标签”和“符号”，结合工作实绩共优化调整干部5批次484人，切实推动干部“能上能下”。为优化干部知识层次和专业结构，累计举办领导干部“夜课堂”“攻坚讲堂”13期，覆盖培训干部1.86万人，全面提高干部自身素质和干事创业能力。
服务群众，聚焦一线调研解难。坚持党建领着民生干，民生跟着民声走，扎实做好关系群众的“头等大事”和“关键小事”。强化“万事有解”理念，深化“下沉一线办实事”机制，活动开展以来，各级机关党组织累计下沉解决各类问题8345个，相关做法在全省推广。大兴调查研究，将每月的“无会周”和“无会日”作为“调查研究周”和“调查研究日”，市级领导带头落实“一线工作法”，深入基层联系点、重点项目现场开展蹲点式调研。建立调查研究成果月报制度，其中59项纳入调研成果转化运用清单，将调查研究成果转化为经济社会高质量发展动力。
优化评价体系“铸魂聚气”
激发干事内生动力
积极探索高质量的党建考核评价体系，把党建考核评价作为机关党建工作的“指挥棒”和“动力源”，加强考核评价结果运用，发挥引导鞭策作用。
评价内容同步确定，科学设置指标。建立党建与业务互为系数考核制度，将“联建共建成效”“群众满意度评价”纳入综合考核，加大“下沉一线办实事”“政治素质能力测试”“党建引领创新成果”等考核指标权重。在全市机关推行积分制考核，从个人到科室到部门，全部进行积分量化，逐一梳理“日周月季年”工作清单，实行“红黄绿”挂牌机制，考核结果与评先选优直接挂钩，公开亮绩、赛绩、评绩。
评价方式同步实施，用活考核方式。采取督查与考核相结合、平时考核与年终考核相结合、正向激励与反向倒逼相结合，注重扩大党员群众参与度，防止形式主义和过度留痕。每半月调度提醒，每月考核通报，季度观摩评比，年底开展党建述职评议考核，通过“述、看、查、问、评”等措施，现场交流，相互学习借鉴，形成一批可复制可推广的典型经验做法，先后推广发布经验典型38篇，编发单位经验典型专报52期，形成比学赶帮超的浓厚氛围。
评价结果同步运用，激发工作活力。抓好结果运用，把考核作为激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手，以精准考核倒逼责任落实，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，形成崇尚实干、鼓励担当的正向激励。
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