莱西融媒9月21日讯 “以前在家闲着耍没活儿干,现在可以到村里成立的公司打工,一天能挣150元不说,离家还近,方便照顾家。”姜山镇姜山新村村民刘振青乐滋滋地说。刘振青所说的公司是姜山新村成立的村级共富公司——姜山众合开发建设有限公司,也是我市在山东省内最早成立的首批村级共富公司之一。
目前,农村部分公共资源呈现零散分布状态,形不成规模产生不了效益。一方是土地、劳动力、厂房等资源要素的闲置,一方是农村集体增收面临瓶颈,如何“变废为宝”成为广大农村面临的普遍问题。
近年来,我市持续深化拓展“莱西会议”经验,坚持抓镇促村、整镇推进、全域提升,发挥组织的力量,运用市场的手段,通过多村联建、强村独资、村企合作等模式,组建成立村级共富公司,打造村党组织领办合作社“升级版”。充分挖掘域内资源禀赋和市场需求,有效破解合作社存在的市场地位不对等、对接市场能力不足等问题,发展壮大新型农村集体经济,推动实现村集体和村民共富,奏响“组织共融+资源共享+乡村共富”的乡村振兴协奏曲。
农村条件不同、禀赋不同,共富公司的发展路径也不尽相同。我市坚持因地制宜、因势利导的工作理念,“精准化”盘活释放资源效能。在院上镇岘沽新村,村合作社出资成立的共富公司——小河子农业发展有限公司,整合零散土地、人力、资金、技术等,流转土地发展葡萄种植园2250 亩,带动全体农户增收5000余万元,村集体增收达150万元。
而姜山新村因驻地企业较多、资源更加多元,除推动土地规模化流转外,新村共富公司经营范围更为广泛,增收成效更为明显。姜山新村驻有企业50余家,共富公司以服务企业为突破口,建设服务型共富公司,开展招工服务,帮助国轩、海诺、北京汽车等企业招工6次,带动就业490人,既解决企业招工难,又为村民提供了工作岗位。在挖掘工业用地资源方面,对闲置低效工业用地进行清收,共收回工业用地360亩,引进凯丰德包装等5个项目;将东岭后自然村20间房屋进行整修,合办村企联营医药配件加工厂。此外,姜山新村将闲置街区、房屋统一收储,打造网红夜市振兴街,带动周边58家商户入驻经营,3个月累计客流量便达9万人次。
姜山新村党委书记迟德强介绍,通过基建、绿化和物业服务等业务,2022年新村共富公司依法承接了52个总投资692万元的村级工程,预计年增收80万元以上。
以公有信誉作背书,以市场化经营挖掘资源,公共资源盘活了,集体收益增长有了一定程度的保障。做大的“蛋糕”又该如何分配,如何有效规避市场无序竞争导致的运营风险,让“蛋糕”越做越大?
对此,我市在共富公司运行机制上,坚持党建引领坚守“姓公”底色。村级共富公司由新村集体经济合作社出资入股,由新村党委领导,法人代表、董事长由新村党委书记、新村经济合作社理事长担任,监事会则由新村“两委”成员组成,公司运行情况每年向新村党委进行专题汇报,接受新村党员议事代表评议,始终保证共富公司“红色基因+集体权属”的政治属性。在利益分配上,共富公司坚持多元分配构建“共富”机制,根据新村独资、镇村联合、村企联合、村社联合等不同类型,我市制定完善盈余全部归新村集体所有、利润扣除一定比例作为盈余公积金用于公司扩大生产经营、由各方按照股权比例分配等多元利益分配方式,构建开放共赢的“共富”格局。
据市委组织部相关负责人介绍,按照“市级主导、镇街整合、村庄承接”的思路,我市在市级成立莱发、莱昌、莱富3家共富公司,按照“南强、中优、北美”战略分区,注资11个镇街的乡村共富公司联营共建,新村集体经济合作社出资控股成立村级共富公司,构建起“3+11+N”集体主导的三级联动共富推进体系。
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