三版：法治
莱西融媒9月12日讯 为解决制约基层检察工作现代化的瓶颈和难点问题，今年以来，市检察院借鉴现代管理科学手段，重塑管理理念、工作理念、办案理念，加强对“人”“事”“案”的管理，创新探索出了检察工作“全周期管理”工作模式，以检察工作现代化服务保障全市经济社会高质量发展。
“四部曲”管理
构建重点工作“大循环”
市检察院立足“争第一、创一流、走在前”目标定位，对重点工作落实按照精心谋划、精细落实、精密监督、精准总结“四部曲”实施闭环管理，把重点工作任务项目化、清单化、责任化，确保每一项工作有始有终、善始善终、止于至善，为基层检察工作现代化课题提供更多“莱西方案”。
“四部曲”管理要求，每年年初，由各分管负责人牵头，组织编制各部门年度计划，汇总形成全院年度《重点工作任务清单》，并成立工作专班，按照“上半年定大局、三季度完成全年任务、四季度查漏补缺、为下一年度储备资源”的时间进度安排，将工作进度分解到月，工作任务分解到人，制定时间表、路线图，实行挂图作战。
为确保工作有序推进，市检察院实行挂销号、红黄牌管理，定期组织“主任擂台”，督促各部门“亮绩”“赛绩”，形成“你追我赶”的浓厚氛围，并由督查部门定期督查，研究分析各重点工作进度情况，确保各项工作务实高效开展。工作推进过程中，倡导“严真细实快”的工作作风和“不为困难找理由，只为成功想办法”的万事有解思维，对工作中遇到的问题，坚持党建与业务深度融合，通过召开部门会议或支部会议的形式，凝聚集体智慧，采取得力方法予以解决。相关经验做法入选中央党校编发的全国基层党组织《党支部活动创新案例》首例。
此外，市检察院成立理论调研专班，定期开展创新亮点和重点工作推进会，一方面查漏补缺，确保完成全年争创目标，另一方面总结经验，提炼创新亮点，为下一年度工作开展储备资源。
“上前一步”把关
构建全程监控“小循环”
6月，市检察院制定出台了案件办结前“上前一步”工作办法，以案件质量评查为抓手，构建全流程一体化案件评查闭环管理工作机制。
“何为‘上前一步’，即对所有进入检察环节的案件采取评查程序前置的方式，变程序性审查为实体审查，变案件办结后评查为案中评查，切实把住案件‘两个关口’，实现全程监控，防止带病起诉、带病处理。”市检察院检察业务管理部主任张波介绍，不仅是案件评查方式的更新，更是评查理念的转变。
对案件“入口关”的审核，市检察院依托侦查监督与协作配合办公室实质化运作，由派驻检察官每日对拟移送案件审核把关，形成工作台账。对于审核中发现的严重问题，或反复出现的问题，与公安机关及时沟通，必要时制发检察建议。机制运行以来，已对84起案件进行了审核把关，将12起带病案件排除在检察环节，退回补侦后引导公安机关完善证据5件，有效推动了公安执法与检察监督水平双提升。
对案件“出口关”的审核，市检察院成立由部门负责人、业务能手组成的评查组，按照分类评查方法，办结前每案必查，并将评查中发现的类案问题，及时汇总后入“案例库”，实现案件评查的闭环管理。截至目前，已评查案件48件，对7件法律文书存在明显瑕疵的案件提出了书面整改意见，已全部整改完毕。
“全流程”督导
构建办案质效“微循环”
为解决司法办案质效不高问题，市检察院对案件办理提出了“案前研判、案中精办、案后提升”的“全流程”管理标准，落实从个案办理到类案监督再到社会治理的典型案件办结流程，尽最大努力把每一个办案环节做到最好，尽可能依法一并解决案件相关联问题。
在受案之初，承办检察官在初步了解案情的基础上，对案件涉及到的社会群体利益、可能出现的法律实务问题、是否存在信访稳定风险、是否具有案例培育价值等进行研究分析，并有针对性地学习研究相关指导性案例、参考性案例，为办好案件奠定基础。在办案过程中，承办检察官坚持“求极致”的精神，对事实和证据进行全面审查、精准分析，开展有无矛盾纠纷尚未化解、有无法律监督线索、是否需要制发社会治理类检察建议“三问”，并通过信息共享、证据共享、线索移送，积极与其他部门对接，集思广益拓展办案思路与效果。案件办结后，法律政策研究部门主动介入，将个案办理与典型案例培育、理论课题挖掘有机结合，开展案例打造和理论调研文章撰写。目前，市检察院已培育出市级以上典型案（事）例14件，刊发理论调研文章5篇。
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