二版：要闻
莱西融媒7月27日讯 我市作为“莱西会议”经验诞生地，在当前全面推进乡村振兴、加快实现共同富裕的时代背景下，如何深化拓展“莱西会议”经验，加强和完善基层组织建设，探索集体经济增收路径，加速推动乡村振兴？我市聚焦空心村、村级资源闲置、发展后劲不足、人才缺乏等亟待解决的发展难题，积极探索党建引领新型农村集体经济发展新模式。
首创“乡村公共资源+共富公司”促新型农村集体经济发展机制，通过3家市级国有农业公司注资参股，赋能镇子公司和村级共富公司，引入金融活水、撬动市场资本，扶持优质的三产融合共富产业项目，以此走出了一条共同富裕的创新实践路径，赋予了“莱西会议”经验新时代内涵。目前，全市成立市镇村三级共富公司117家，每年可为村集体增收3800万余元、农户增收2万余元，去年全市98.2%的新村集体经济收入达到了50万元以上。
坚守“姓公”底色筑牢共富根基
全市共富公司坚守“姓公”底色， 把党建引领作为探索乡村振兴的关键。“我们在全市率先成立了村级共富公司运营监管中心，全面统筹共富公司管理、运营。”姜山镇党委组织委员宋晓东介绍，为给共富公司提质增效、转型升级及高质量发展，提供坚强组织保障和有力遵循，姜山镇出台了全省首个村级共富公司管理办法，确定一般事项、重大事项决策机制，完成共富公司职业经理人、职业公司会计配备。
在山东省率先推动全域村庄建制调整，打破就村抓村路径依赖，将861个行政村优化调整为111个新村。为坚守基因红色、权属集体的政治属性，我市在共富公司章程中明确，公司由新村党委领导，法人代表、董事长由新村党委书记、新村经济合作社理事长担任，公司董事会成员全部为新村“两委”成员，法人代表、董事长随新村党委书记、新村经济合作社理事长人员变动而变动，确保公司“姓公”的底色不改变。同时，还将董事长、法人代表、监事会组成等方面进行优化设计，有效保证了基层党组织对共富公司的领导，保证了共富公司的发展方向。
除新村党委外，我市在农村设置党支部699个，确定 4200个党员中心户，构建起“镇党委——新村党委——网格党支部——党员中心户”的组织链条，实现产业发展和社会服务直接到户。此外，还通过党建引领乡村公共资源共享行动，建立“清、收、管、用”长效机制，实现闲置资源的增值增效。通过直接合并、折股量化和存量挂账3种融合方式，全市35个新村完成集体资产融合，实现了资产由新村统一经营、 统一管理，收益由新村统一支出、统一分配，推动了乡村振兴的共建、共富、共享。
完善体系打造共富“升级版”
提起秋月梨，马连庄镇洼子新村农户徐瑞东是又爱又恨。“梨子好，就是卖不上价。”他抱怨说，往年一到丰收季，梨贩子们就到处压价，合作社社员们怕梨子砸在手里，不得不出手。“原本一斤能卖四块五，最后三块多都出手了。”
产品好但卖不上价钱，问题出在交易双方的不对等。目前，农村部分公共资源呈现零散分布状态，形不成规模、产生不了效益。为探索解决这一问题，2017年我市首个由莱西城投集团控股的共富公司镇子公司在马连庄镇诞生，聘请职业经理人运营，帮助村级共富公司和各类专业合作社对接千变万化的大市场。“一开始没把共富公司当回事，没想到真干出了些名堂。由贸易公司统一对外后，秋月梨收购价提高到四块八一斤，比往年都高。”徐瑞东说。
既有农民增收致富的需求，又有进一步发展的组织条件。我市持续优化“农业公司+村集体经济”一体化发展机制，构建“3（市）+11（镇、街道）+N（新村）”共同主导的三级联动共富推进体系，通过多村联建、强村独资、村企合作等模式整合资金资源，组建村级共富公司，探索产业发展型、服务型、工程建设型等发展模式，打造村党组织领办合作社“升级版”，助力共同富裕。
精准化盘活释放资源效能
农村条件不同、禀赋不同，共富公司的发展路径也不尽相同。我市坚持因地制宜、因势利导，通过村庄独资、镇村联合、村企联合、村社联合等多种形式，完善了多元利益分配方式，引导村集体、村民将土地承包经营权、宅基地使用权、劳动力等要素入股村级共富公司，巩固契约式、分红式、股权式利益联结，“精准化”盘活，释放资源效能。
姜山新村因驻地企业较多、资源更加多元，除推动土地规模化流转外，新村共富公司经营范围更为广泛、增收成效更加明显。姜山新村驻有企业50余家，共富公司以为服务企业为突破口，开展招工服务，帮助国轩、海诺、北汽等企业招工6次，带动就业490人，既解决企业招工难，又为村民提供了工作岗位。
我市村级共富公司形式丰富，通过鼓励国有企业、商协会、社会资本助力赋能，与共富公司联合发展，不断壮大共富公司资本量。同时，为时刻保持共富公司强村富民的经济属性，我市坚持“内控+外管”共同发力，建立了共富公司现代化企业管理模式，引导村民以土地经营权、劳动力、资金等要素入股共富公司，完善股权式利益联结机制，把就业岗位和项目增值收益更多留给村集体和村民，实现企业转型需求与乡村发展需要有机结合、多方共赢。
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