第二版：要闻
近年来，我市深入推进国家大众创业万众创新示范基地建设，统筹推进双创生态建设、重点群体就业、科技成果转化“三大工程”，探索出了一条以创业带动就业、以创新推动县域经济高质量发展的新路子。2022 年，我市作为全省唯一一家双创示范基地获国务院督查激励。
聚焦优化营商环境
打造双创优质生态圈
建立“全链条”体系让双创建设更扎实。成立市级工作专班，制定年度工作方案，顶格研究推动双创基地建设，建立了多部门协同推进的“1+1+N”工作机制，先后出台了《加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案》《莱西市新时代“莱聚英才”二十条措施》《莱西市科技创新拔尖人才（团队）实施细则》等一揽子政策性文件，实现了场景搭建、政府扶持、激励奖励“全链条”政策支持体系。
深化“放管服”改革让双创服务更高效。聚焦“企业、自然人、项目建设、创新创业”四个全生命周期，全面推进“一网、一门、一次”改革，60 个涉企证照事项实现联合办理，91 个政务服务事项跨层级“一窗受理”。率先发出青岛市首批全流程电子化民办非企业单位登记证书，创新推出电子证照联展联用，工程建设项目审批环节、时限、材料分别压减 72%、29%、40%。搭建“多层次”平台让双创环境更优化。创建科创中国服务站 12 处，建立科技研发云中心，集聚创新需求、技术成果、专家人才等信息资源，帮助企业解决研发力量不足、研发能力受限难题。建设我市首家退役军人创业就业服务综合体，为退役军人就业创业搭桥建梯，获评青岛市退役军人就业创业孵化基地。
聚焦重点群体服务
挖掘创业带动就业潜力
加强乡村人才团队建设。发起“乡村振兴红色合伙人”招募行动，举办“寻找最美乡村设计师”大赛，吸引 400 余名专业人才、2000 余名设计精英参与。开展重点工程项目领域以工代赈工作，带动 1449 名农民就业增收，发放劳务报酬 4500 万元。建立市场化方式运作的双创职业培训学校，采取“创业+农业+职业技能”模式，培育新时代职业新农人 700 名。优化退役军人就业服务保障，举办退役军人创业指导培训会，邀请创业导师“面对面”创业辅导，为 56 名退役军人提供创业扶持。设立退役军人“见习岗”112 个，实现“退役即就业、培训即上岗”。举办“春风行动”退役军人专场招聘会、“荣军岗”退役军人线上专场招聘会等活动 10 余场，提供就业岗位 5800 个，达成就业意向 300 余人。
激活青年人才发展动能。开展“青鸟计划·莘莘学子归莱行”活动，支持在外就读的大学生回乡创业就业。建成月湖步行街青春集市等青年创业基地 5 处，开展“抖音直播电商培训”活动 8 期，开办青年会客厅、乡村振兴青年大讲堂等活动13 场，开讲青创先锋课 15 期，为青年特别是大学生群体提供创业指导，入选山东省青年发展友好型县域建设试点。创新高端人才招引模式。成立聚莱人才集团，实施“博汇莱”行动，组织国家“双创周”、校园“双选”招聘、大学生实习推介会等系列活动，打造胶东半岛高标准人才赋能中心，自主培育国家级人才 2 人，引进硕博人才 233 人。围绕“培养一个人才，带动一个团队，发展一个产业”，举办“引凤莱栖”创新创业大赛，评选科技创新拔尖人才（团队）11 名。
聚焦科技成果转化
实现创新驱动新突破
强化企业创新主体地位。加大创新型中小企业、新锐企业培育力度，实施梯次培育路径，将科技型中小企业纳入高新技术企业培育库，“一企一策”精准服务，新认定国家级科技型中小企业 235 家、高新技术企业 72 家，新培育国家级专精特新“小巨人”企业 4 家，省“专精特新”中小企业 6 家、瞪羚企业 4 家。
搭建科技企业孵化平台。新建 8 家企业孵化载体，总面积超过 3 万平方米。“莱创空间”入选国家级科技企业孵化器管理服务体系，创汇产业园获评青岛市级小微企业创业创新基地，全市新增国家级企业技术中心 1 家，省级企业技术中心 2 家，青岛市技术创新中心 16 家、工程研究中心 6 家，青岛市隐形冠军 3 家。畅通科研成果转化渠道。坚持创新引领、产业支撑，加强高校、科研单位等创新载体与重点产业结合，推动青岛金妈妈农业科技搭建产学研技术创新平台，企校共建产学研基地，实施人才联合培养，加快实现科技创新成果转化。全市技术合同登记成交额连年实现跨越式增长，近三年平均增速超过 100%，位居青岛各区市首位。
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