2022年,市检察院在市委和上级检察机关的领导下,锚定“争第一、创一流、走在前”目标不放松,各项检察工作取得新进展。10个案例获评最高检、省院典型案例,18项经验做法得到上级领导批示肯定或在青岛市级以上推广。获得全国节约型机关、省级文明单位、全省反洗钱工作先进集体等荣誉。
以政治建设为统领
政治立场更加坚定
坚持用党的创新理论凝心铸魂。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。党建与业务深度融合试点工作通过省检察院验收,被评为青岛市唯一的全省检察机关党建工作表现突出先进集体。
坚持以严的基调推进党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,落实“三个规定”,填报过问重大事项184件。全面整治巡视整改“回头看”和政治督察反馈问题,完善相关制度4个。落实党管意识形态原则,妥善处理涉检舆情3起,在《检察日报》等主流媒体发稿45篇。主动向市委和市人大专题报告相关工作7次。代表委员、特邀检察官助理等“走进检察机关”、参加公开听证70余次。
坚持锻造过硬检察队伍。全面从严管党治检,深入开展“作风能力提升年”“四型”机关创建活动。优化司法行政工作流程,专班统筹推进各项重点工作。建立理论研究、素能提升等常态化工作机制,着力培养办案能手和业务标兵。45批3000余人次下沉一线参与疫情防控,8名干警和3个办案团队获得全省反洗钱工作先进个人和青岛市优秀办案团队等荣誉。
以能动履职为路径
服务大局更加有力
助力实体经济振兴发展。开展加快实体经济振兴发展三年行动,为12条重点产业链和33个链主企业解决司法需求21项。依法严惩侵害企业合法权益犯罪,批捕7人、起诉11人。对企业负责人和业务骨干作出不捕决定不诉决定5人。开展企业合规考察,8家涉案企业实现涉税业务全合规。某风力发电项目非法占地非诉执行监督案,获评最高检安商暖企典型案例。
推进更高水平的“平安莱西”建设。依法打击各类违法犯罪活动,批准逮捕135人,提起公诉512人。常态化开展扫黑除恶斗争,提前介入修某某涉黑案和省挂牌督办的李某某等涉黑案,批准逮捕18人。批捕非法吸收公众存款、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪23人、起诉92人。从贩卖毒品等上游犯罪中发现并监督立案洗钱犯罪2人、起诉2人,连续四年获评市禁毒先进单位。
积极参与城市更新建设。围绕土地要素保障,督促相关部门盘活利用闲置低效土地550余亩。围绕旧城改造保障,督促相关部门消除违法状态2万余平方米。围绕安全生产保障,督促排查整改自建房安全隐患89个。围绕制度供给保障,推动首次出台《行政处罚违法用地地上建筑物和其他设施没收处置指导意见》。围绕“双莱”一体化先行区建设,为全省首个区域一体化发展先行区建设提供了有力司法保障。
以诉源治理为抓手
司法为民更加务实
守护群众美好生活有新进步。轻微刑事案件诉前终结经验做法在青岛市政法系统推广。发出社会治理类检察建议30份,推动相关部门完善举措40余项。督促相关部门和镇街清理生活和建筑垃圾2800余吨,清理危险废物41吨,12处黑臭水体得到有效治理,督促消除燃气安全隐患210余个。
纾解群众急难愁盼有新进展。深化群众信访件件有回复和首访领导包案制度,妥善处置信访案件109件。开展司法救助专项活动,为47名案件当事人发放司法救助金35万元。维护弱势群体合法权益,帮助99名农民工讨薪89余万元。开展“检察为民办实事”活动,解决包联村庄难点问题70余个。
未成年人综合司法保护有新成效。开展“检爱同行·共护未来”“让校园更安全”行动,起诉侵害未成年人犯罪25人,制发校园安全检察建议5份,办理了全省首例涉未成年人行政违法监督案件。联合9部门出台在涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作办法,指导17名涉罪未成年监护人开展家庭教育。
以主责主业为核心
检察业务更加高效
刑事检察办案质效不断提升。依法监督侦查机关立案、撤案35件,追捕追诉41人,提出和提请刑事抗诉3件。落实认罪认罚从宽等轻缓刑事政策,认罪认罚适用率达到96%以上。纠正刑事执行和监管活动违法26件,收监执行判处实刑未交付执行罪犯8名。办理司法工作人员职务犯罪案件1件、监委移送职务犯罪案5件,追赃挽损900余万元。
民事行政检察监督更加精准。办理生效裁判、审判执行等检察监督案件174件。对某置业公司因房产未交付引发的业主长期信访案,监督引导当事人由“信访”转向“信法”,助力政府解决了长达5年的历史遗留问题。办理各类行政检察监督案件64件,实质性化解行政争议10件,经验做法被最高检转发。
公益诉讼检察制度不断完善。发出公益诉讼诉前检察建议38件。督促相关部门依法追回失业保险金、催收耕地税款351万元。对2件售卖手机卡号侵犯公民个人信息案件提起刑事附带民事公益诉讼,法院全部予以支持。推动建立农业废弃物回收点109个,回收农药包装废弃物800余万个、废弃农膜170余万吨。
2023年,市检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委和上级检察机关的坚强领导下,不断增强政治自觉、法治自觉、检察自觉,为加快建设胶东半岛中心区域经济隆起带贡献检察智慧和力量。