十四版:专题总第3076期 >2023-01-07编印

夏格庄镇砥砺奋发担使命 笃行不怠启新程
刊发日期:2023-01-07 阅读次数: 作者:莱西市情  语音阅读:

  2022年,夏格庄镇围绕市委、市政府总体部署,按照“1224”的发展思路,积极践行莱西“南强”战略,实现了经济持续发展、民生持续改善、社会持续稳定的良好局面。2022年,完成固定资产投资23.19亿,同比增长60%;规上工业增加值累计完成4.08亿元,同比增长11%;规上工业总产值19.19亿,同比增长7%;限上贸易零售额2.6亿元,增长36%;货物进出口10904万美元,同比增长18%。

  以项目建设为支撑,打造经济发展新高地

  产业转型提质增效。瞄准绿色建筑和智能制造两大支柱产业,通过产业链招商、平台招商和营商环境招商,进一步优化产业结构,加快项目落地速度,着力打造智能制造新高地和北方最大绿色建筑产业集聚区。先后签约轩业轴承、青山传动科技、泰和泓创新材料项目、国华智能家居项目等亿元以上项目25个,投资总额超过110亿元,其中包括投资超50亿元的青岛地铁绿建基地项目。

  发展品质提档升级。一是发展空间再拓展,计划投资4000万元推动文昌路南延工程和中小科技产业园南园6条道路配套工程,预留工业发展空间,目前中小科技产业园道路配套工程已经开始施工;二是设施品质再提升,加速中小科技产业园、绿色建筑产业基地配套提升工程,目前已完成投资1.1亿元,工程进度实现双过半。投资1亿元建设能源岛项目,目前项目已开工,建成后工业园区将达到“九通一平”。投资6000万元实施地铁绿建基地配套工程,目前正在铺设污水管道;三是空间利用更高效,坚持片区统一规划,避免空间浪费,统一片区建设风格,提升整体形象。积极推广共享办公楼、共享人才公寓等模式,提高空间利用率。同时,积极洽谈联东U谷项目发展工业楼宇,推动轻工业上楼,进一步提高空间利用率。

  项目建设蹄疾步稳。坚持大抓项目、抓大项目,推行一线工作法,提前谋划土地储备,深入开展低效闲置土地再利用。

  加快现有签约项目落地,做好土地报批、规划、审批、清障等前期工作,将重点项目尽早从“纸面”落实到“地面”。2022年,共完成清障1900余亩,新开工城投智造产业园、超瑞离子电池导电剂项目、文锦高端装备产业园、青岛能源集团能源岛等23个项目,投资规模达92.87亿元。

  营商环境持续优化。对照“莱西,来了就有惊喜”总体目标,先后举办“夏”午茶企业服务活动12期,为企业解决各类问题100余个,搭建了企业之间相互交流、共享资源的平台,该做法被央视新闻宣传推介。积极开展“下沉一线办实事”“我为企业找订单”等活动17次,“点穴式”解决企业“急难愁盼”问题,帮助企业解决各类问题67项,促成订单总额5000余万元。同时,搭建24小时企业服务e平台,无论是停水停电、门前道路拥堵,还是为企业找配套厂家等等,只要企业呼叫,5-10分钟之内必定有回应,一流的营商环境已经成为夏格庄镇的“金名片”。

  以新发展理念为引领,大力发展现代农业

  实施“品牌兴农”战略。成立了乡村振兴产业发展联合体,打造“夏农惠”农业服务品牌,采用“镇级平台+社会资本”模式将村庄、龙头企业、专业合作社、种植大户组织起来,通过规范制度、制定章程、完善管理,加强各方在资源、信息、技术上的共享,搭建“共生生态”,推动各生产经营主体抱团式发展,目前已有20家企业加盟。同时,打造了镇特色农产品展厅和直播工作室,推广现有的渭田牌系列蔬菜、启泰元有机杂粮、壹斗粮花生等特色农产品,拓宽销售渠道。5月份完成展示展览厅和直播工作室的创建工作,每月组织1次夏农惠主题活动,充分调动入驻主体的主动性,打造紧密发展联合体,目前已促成伴手礼采购、蒜香鸡、壹斗粮等订单销售1200余万元。

  实施“科技兴农”战略。打造青岛首个万亩数字粮食生产基地,建设耕、种、管、收全过程自动无人农场,发展粮食种植和小麦品种产业。目前项目一期已流转土地5000亩,配套建设日加工能力600吨的烘干库2处,6000吨的周转库2个,预计年底前完工。配套组建“粮食银行”,坚持“储粮于民、储粮备荒、存粮自愿、取粮自由、时间不限、落价保底、涨价顺价”的原则,全力确保粮食安全。基地建成后,将在深化区域农业供给侧改革,为构建青岛粮食现代产业体系、生产体系、经营体系起到示范作用。

  实施“产业兴农”战略。创新“联村发展”模式,投资658万元打造160亩双山葡萄产业园,推动双山村等9个行政村与镇级平台公司合作经营,村级年可实现增收140万元,打破村庄以往发展没有产业支撑的“僵局”。创新“联户发展”模式,投资700余万元建设泊南冬暖大棚项目,动员30余户村民入社,村集体年可实现增收45万元。因地制宜发展岭东地瓜特色产业,种植普署32地瓜30余亩,实现村民年增收1700余元,推动农户与村庄产业深度绑定。创新“龙头带动”模式,打造电商物流产业园,推动“产、供、销”一体化、数字化、规范化,解决农民“愁卖”的问题。打造青岛首个万亩数字粮食生产基地,扛牢粮食安全政治责任,同步配建“粮食银行”,提供储粮取粮、粮价保底等服务,保护农民种植积极性。创新“产业主导”模式,以共富公司为依托,打造一批产业主导示范点位。渭田共富公司以旱稻种植产业为主导,动员村民入股土地23亩,播种旱稻面积50余亩,村民每亩收益达3000元。刘家疃共富公司与金马泡生态农场合作,规划建设马泡瓜种植观光基地项目,项目投产后,预计实现村集体年增收54.3万余元,辐射带动就业150余人。此外,发展阳光玫瑰种植产业的岭西共富公司和发展蘑菇大棚产业的西夏共富公司等也正以强劲的势头推动产业做大做强。

  以推动村级共富为方向,探索发展新途径

  推动乡村“资源共享”。创新“四三二”管理模式,赋能村集体经济发展壮大,从“三务”管理系统的开发与应用,到建成莱西市首家农村产权交易中心,再到开出青岛市第一张村级电子票据,村级运行程序进一步规范、进一步透明,不但保护了干部,更为村集体经济发展驶入“快车道”提供了坚强保障。截至目前,夏格庄镇农村产权交易中心已受理业务13宗,完成交易11宗,涉及土地经营权交易面积1247.84亩,地块142块;实物资产租赁518平方米;累计交易额268.08万元,规范交易合同160余份;土地经营权起拍均价380元/亩/年,成交均价650元/亩/年,交易亩均溢价率超过50%,为村集体额外增收120余万元。指导共富公司发展村级特色产业5处,预计可实现村级年增收200余万元。

  打造镇村“生态银行”。坚守“农民权益不受损”的改革底线,以各村党组织为主体,大胆探索,重点突破,创新多种退出方式,鼓励农民宅基地自愿有偿退出,共退出545户,退出宅基地88758.06平方米,未来可形成交易指标约120亩。创新“村集体经济发展公司+社会资本”合资、“村庄独资”“企业独资” 三种绿化投资模式,提高村庄闲置土地、边角土地利用效率,目前已完成绿化8.2万平,村集体年可实现增收50万元。创新“3+X”垃圾分类新模式,全力打造青岛垃圾分类示范镇,推动厨余垃圾、农产品废弃物再利用,建设厨余垃圾处理中心,年可处理厨余垃圾2000吨,每吨厨余垃圾可生产有机肥100千克。

  打造农业发展先行区。打破行政区域限制,从夏格庄镇划出基础条件较好、发展潜力较大、示范引领较强的3个行政村、8个自然村,全力打造以传统文化为底色、以产业高质量发展为支撑、以休闲旅游为主线、农文旅深度融合为特色的“金谷绿地—山水梦鲤”乡村振兴示范片区,争创胶东经济圈乡村振兴新典型,青岛、省乃至于国家级乡村振兴示范区新标杆。目前山东产研咨询有限公司已完成示范片区创建方案。

  以服务管理为核心,营造良好社会环境

  依托青云微网格体系,优化基层服务质量。持续提升“青云”微网格管理体系,将便民事项、涉农服务和农村工作共147项纳入其中,做到服务全方位、镇域全覆盖、工作全托底,真正用“微网格”兜底“大发展”。创新“党建+网格”新模式,全面推行“智慧党建”, 在“青云” 微网格服务管理平台新增“党员服务”模块,推动党员自评、支部互评、百姓众评“一网统筹”,逐步完善无职党员服务管理新模式,进一步激发党员先锋模范带头作用和履职积极性。投资50余万元打造夏格庄镇“青云”微网格服务驿站和渭田、双山等六处“青云”微网格工作站,建强服务阵地。

  创新“四治”融合模式,提高基层治理效率。按照“全面、全域、全力、全民”四个维度扎实推进社会治理,健全“四治”融合基层治理体系。依托“青云”微网格服务管理体系、“五老话心室”,推动全民参与村庄自治;建设“法律咨询室”“心理咨询室”“两代表一委员工作室”等机构,增强全民法治意识;成立“村民信用管理小组”, 制定《村民信用积分评议办法》,激发群众参与村庄事务热情,健全德治体系;提升夏格庄镇“青云”微网格服务管理平台,完善乡村智治体系。此外,夏格庄镇还积极推动“红旗村”打造工作,全面提振辖区群众“精气神”,大力营造拥党爱国的社会氛围。

2023年工作思路

  招大引强、筑巢引凤,全力做强工业驱动。一是争创国家级绿色建筑产业基地,新签约项目10个以上,组建绿色建筑行业协会,举办全国性高峰论坛,大力推动产品应用。二是打造青岛市首个轨道交通装配式产业园,保障青岛地铁绿建基地项目全面开工,高端装备创新谷项目初具规模,新签约项目6个以上。三是推动工业园区扩容,打通直通夏格庄动车站文昌路,新建园区道路9条,推动园区南延,完成能源岛建设。四是持续优化营商环境,建设数字化园区服务管理平台,继续做强“夏”午茶营商品牌,45套人才房投入使用。

  因地制宜、保障激励,扎实推进乡村振兴。一是加快乡村振兴示范片区项目建设,重点实施蓝莓基地、马泡瓜深加工等项目。培育壮大10家具有代表性和可复制性的村级共富公司,力争实现村级增收200万元以上。二是强化村级管理,继续提升“四三二”模式,保障村集体增收,丰富农村产权交易平台功能,推动数字“三资”改革创新和跨区域合作。三是强化平台保障,依托“农服共富云仓”,创建“夏农优选”、“夏农优品”区域农业公共品牌,打造南部区域农副产品集散中心。

  加强基建、优化管理,全面推动城市管理。一是争创省级生态文明示范区。完善综合整治基础设施,打造节能示范村庄2个,健全生态环境建设综合管理体系,水污染防治、大气污染治理、城乡环境综合整治取得明显成效。二是推进镇区城市化管理。对镇驻地进行统一规划,打造特色精品街,对标城市管理标准建立常态化机制,采取商户赋分、挂牌等方式,提高一体化管理水平。三是打造“四知四跟进”服务管理机制。灵活运用“青云”微网格的感知应变能力,加强土地变动监督监管、区域人口常态化治理、“一站式”矛盾纠纷化解、企业困难跟进服务,做到地动我知、人变我知、民情我知、企难我知,推动一网通办。

  夯实基础、建强队伍,培育农村“实干家”队伍。一是加强干部储备,实施村级党组织分类推进整体提升三年行动,筹建村党组织后备干部库和人才储备库。二是强化考核导向,整合优化村级干部工资待遇,全力推动“能者上,优者奖,庸者下,劣者汰”的用人导向。三是加强阵地建设,推动党群服务中心和新村一体化运行建设,积极引导两新党组织建设。推进“点亮红星”计划,积极推进党员履职积分,提高普通党员履职尽责积极性。