近年来,市行政审批服务局党组以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议重要讲话精神为指引,不断深化拓展“莱西经验”,探索出一条以党建促队伍素质提高,促审批改革深化,促政务服务水平提升的路子。“坚持党建统领 深化递进式改革 致力打造审批服务新引擎”党建创新案例荣获国家机关工委组织的“第三届党建创新成果展示交流活动”百优案例。“电子营业执照+电子印章同步发放应用改革案例”获第三届(2020)中国营商环境特色50强-政务环境创新奖,“企业开办降本提速智慧审批、点燃企业发展新引擎”上榜2021优化营商环境案例分享,入编《2021绿色影响力典范案例汇编》。2021年获评全国“优质投资环境城市”,属青岛市独家上榜城市。在第八届全国公共资源交易年会上获2021年度全国创新创优服务先进单位。在2021山东省优秀区(县)公共资源交易平台运行服务机构评选活动中成功入围。
强化政治引领
夯实组织建设根基
坚持深化拓展“莱西经验”,增强党对审批服务各项工作的政治领导力。探索“把党支部建在审批服务窗口上”,按照项目审批类、便民服务类和企业登记类设立3个党支部,以各审批窗口为单位设置党小组,搭建起党建与窗口服务紧密结合的组织框架。设立“党员示范岗”“标杆党支部”,开展“担当作为好科长”“十佳服务标兵”等评选活动,引导党员亮身份、亮承诺、亮实绩。立足源头预防,查找重点岗位、关键领域廉政风险点95个,制定工作微制度100余条,进一步增强拒腐防变能力。
着眼解难纾困
提振市场发展活力
以党史学习教育为契机,教育党员干部树立守初心、强素质、优服务的担当作为意识。扎实开展“我为企业解难题”专题实践活动,瞄准企业开办痛点、难点、堵点问题,对症下药,靶向治疗。突破“一址多照”框定,推出“集中办公区”集群注册新政,放宽企业注册门槛,有效破解了落户登记难题。在青岛市率先实现企业开办“零成本”,公章刻制、办税UKEY、EMS邮寄“全免费”。推行“不见面”审批,将企业开办涉及的全流程整合到一体化平台,实现了从“现场办”到“网上办”再到“掌上办”的递进式升级。设立“异地可办”专窗,提供线上线下申报指导、异地帮办代办、材料寄递等服务,推进相关事项实现“跨省通办”“全省通办”,投资人足不出户即可申报外地营业执照。一系列快捷高效、热情周到的服务获得了企业和群众的一致好评。2021年6月,青岛泛美投资有限公司专门给我市市委市政府写信,为审批服务点赞。
立足能力提升
助力服务提质升级
以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指引,扎实开展“我为群众办实事”活动。转变服务理念,由“坐等审批”为主动上门服务。以党员为先锋,成立市镇两级联动的“莱我办”帮办服务团,建立七支近千人帮办队,主动将服务窗口前移,深入项目现场为企业提供精准化帮办代办服务。通过基层便民服务标准化建设,将群众常办的108个事项纳入便民服务中心办理,49个事项纳入便民服务站办理,实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。增强服务本领,举办“服务意识服务规范”集中培训,建立“好差评”工作制度,设置专家岗,全力营造钻研业务、优化服务的浓厚氛围。创新服务方式,开设“走进你我他”电视专栏,制作“白话版”办事指南,设计“思维导图”,实现审批政策、办事流程通俗易懂接地气。
聚焦改革攻坚
深化流程再造
围绕“放管服”改革,以党小组为单位,揭榜挂帅,主动承担改革创新试点项目。发扬刀刃向内的自我革命精神,“减时限、减环节、减材料”,实现企业登记和注销“一网通办”,237个企业群众高频办理事项“一事全办”,工程建设项目审批全链条的77个事项“一窗可办”;启动“双全双百”工程实施,实现青岛市首例自然人全生命周期“出生一件事”多证联办。2020年以来,在基层一窗规范建设、工程建设项目“清单制”审批、自然人和企业全生命周期服务、“四类社会组织”直接登记等14个青岛市级试点工作方面,均实现了新突破。央视《新闻联播》先后两次对我市审批工作的创新经验做法予以报道。