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村民道德评议会对其进行了评议和说服教育,及时帮其找准穷根,从改善家庭生产条件入手,帮其致富。2016年,村里推荐他参加了政府组织的培训班。通过培训,他掌握了大棚甜瓜种植技术,在村里帮助下建设了2.5亩大棚,当年收入达到2万多元。徐林生活改善以后,自觉给父母赡养费、医疗费3000多元。
通过用道德评议会的方式,莱西市把精准扶贫、孝道养老等内容具体化,是非功过由群众评说。通过对不良行为进行评议,特别是针对不尊老、不敬老、不养老的道德失范行为进行评议讨论、说事评理,评选负面典型,结果张榜公示,采取“一人一案”“一事一案”的办法,教育劝导,助其自我觉醒、自我转化。
同时,莱西市让法律顾问参与到精准扶贫中来,积极开展赡养法规宣传、违法案例解读和孝老敬老劝诫,让法定之责深入人心,树立“有法必依,违法必究”的鲜明导向。在全市各镇街成立扶贫维权志愿服务队,专项构建“老人维权四维网络”。
目前,莱西市维权志愿服务队共开展扶贫宣传100余次、调解赡养纠纷60多起、提供维权咨询服务300余人次。
多重力量力保精准扶贫成效
扶贫先扶“孝”。莱西市提倡新的养老模式,将个人之孝上升到社会之孝,圆贫困老人老有所养、老有所依、老有所乐的小康梦。
2016年,莱西市以马连庄镇为试点,根据本地风土人情、乡规民约、经济实力,制定村规民约,制定了统一的赡养费用计算公式,明确了每年每位子女应付父母赡养费标准,取得了良好效果。之后,莱西在全市推广马连庄镇“孝道养老”的优秀经验,制定了赡养标准,进一步将农村孝道养老纳入了制度化、规范化的轨道。
在道德评议会养老说事评理、法律顾问养老维权及养老赡养标准制度化的基础上,莱西市进一步弘扬孝道文化,探索建立“养老敬老、赡养扶贫”表彰激励三级网络,在市、镇、村三级持续开展孝老养老相关评选活动,弘扬孝道文化。
政府也积极助力孝道扶贫,统筹做好老年人养老、医疗保险工作。莱西在青岛市率先实施了贫困人口医疗保险财政补助全覆盖,对贫困人口按每年130元标准由市财政代缴养老保险费。同时,安排市级领导、市直副科级以上干部和部分街镇干部一对一包联1523个老年贫困户,靠前解决贫困老人遇到的实际难题。
此外,莱西市还积极鼓励企业在创新管理中引入“孝文化”,为员工的父母办理了“孝心工资卡”,每月按照员工工资5%~7%的比例发放孝心工资。
针对贫困老人普遍身体状况差、劳动能力低、脱贫难度大的实际,莱西市遵循“资源共享、多方施策、老人互助”的思路,积极探索拓展孝老服务新方式,发展居家养老服务、互助养老服务、机构养老服务,重点保障“三无”“五保”“低保”等特殊困难老年群体。
通过调动多方力量参与扶贫脱困,莱西市逐步构建起“子女尽责、集体担责、社会分责、政府履责”的农村老人脱困模式,推动了全社会孝老敬老风尚形成,从根本上解决了老人贫困问题。
2016年以来,莱西市通过推行孝老扶贫,全市60岁以上的4308名贫困老人,实现完全由子女孝亲养老的有3231人;子女赡养能力较弱,通过各种方式帮扶赡养的有807人;无子女,通过采取各种方式由社会保障兜底养老的有270人。全市老年建档立卡贫困户实现全部脱贫。