一版：要闻
编者按：日前，我市以作风攻坚促脱贫攻坚的做法在《中国扶贫》杂志和新华社《高管信息》刊发，现予以转发。
通讯员 程强
位于山东半岛中部的莱西市，牢记习近平总书记多次视察山东的殷殷嘱托，大力推进作风建设，趟出了一条以作风建设助推精准扶贫的路子。
转作风，促精准施策
“刚开始，听说像我家这样的情况，扶贫上的养殖项目帮不上，我很灰心，后来多亏政府想办法帮我了。”山东省莱西市南墅镇山里吴家村村民吴荣庆，现在是村里的脱贫名人，他饲养的羊将近70只，年均纯收入预计达到2万元。吴荣庆不仅自己通过养羊自主脱贫，还鼓舞带动了周边贫困群众脱贫致富。
8年前，因为一场车祸，吴荣庆患了脑出血。没过几年，妻子又因病摘除一侧肾脏，后来又不慎从平房跌落下来致残。不幸的事虽说一件接一件，但吴荣庆并不消沉，他主动找到村干部，说出了想靠双手养活一家人的意愿。但他已经60多岁了，超过了莱西市扶持贫困户发展产业项目的年龄要求，这可怎么办？
期间，莱西市组织开展了全市扶贫领域作风建设专项治理，在调研中及时发现了这一问题。实际上，部分60岁以上的贫困人口仍然有从事农业生产的愿望和能力。同时，调研还发现了部分贫困户主观能动性不充分，精准施策不够给力，贫困户缺少资金、技术、项目等问题。
为此，2017年莱西市开展了“大学习、大调研、大改进”转作风活动，对以上问题深入调研，坚持实事求是，研究制定了一系列改进对策，打破年龄界限，完善了有劳动能力、弱劳动能力、半劳动能力、无劳动能力的界定，开创了以鼓励、引导贫困户自我发展产业项目为抓手的“产业扶贫+扶志”模式，即适当、适度、适量面向农村“弱劳动能力”“半劳动能力”贫困群众，审核、批复产业项目，解决“不敢干”的问题；建立贫困户产业发展指导制度，实施“一村一个土状元”工程，开展跟踪式培训，解决“不会干”的问题；投入200万元扶持贫困户发展种、养等规模小、见效快、接地气的产业项目1000个，投入200万元设立扶贫公益岗位400个，解决“不能干”的问题；聘请第三方全程纪实监督，依据评估结果拨付补助资金，解决“虚假干”问题。
转作风，就要从实际出发，实事求是。以此为契机，全市扎实开展了动态调整，认真评估贫困户的脱贫能力，厘清了“脱贫已脱政策”“脱贫不脱政策”“返贫和新致贫”三类群体底子。此外，还根据贫困户劳动能力和项目差异，细化了项目补助标准和实施流程，有效解决“观望、攀比”的问题，并进一步投入50万元，建立贫困户扶志、孝赡脱贫奖补基金，教育引导子女自觉履行赡养义务。
政策调整让更多贫困人口精准受益，吴荣庆遇到的难题被有效化解。在得到莱西市扶贫办的项目批复后，吴荣庆赶着20只羊，心里别提多美了：“产业扶贫政策也能帮到俺，俺也要脱贫奔小康了。”
近年来，莱西市累计发展户产业项目3000多个，惠及、带动贫困群众自我发展、自主脱贫3000多人次。
强作风，促精准帮扶
“如今专家把技术送到家门口了，青岛农业大学教授的课讲得真好啊！”在室内听完课堂讲座，又在田间地头接受了现场指导后，莱西市日庄镇沟东村的高维华激动地说。莱西市在每年的国家“扶贫日”期间，举办各类技术培训，抓住这一契机为贫困户送致富技术。
这是莱西市强化扶贫工作作风、实施精准帮扶的一个缩影。在全市扶贫系统开展“大学习、大调研、大走访”转作风活动中，莱西市牢牢把握“精准”二字，为每一个贫困户确定一名帮扶责任人，精准摸清贫困户致贫原因，因户量身定制脱贫方案，努力实现“扶在点上、帮在根上、落在实上”，确保贫困户真正满意。
在实施精准帮扶中，围绕帮扶力量不足、简单给钱给物、帮扶措施单一等问题，莱西市细化制度，加强监管，确保政策落地落实。印发了《莱西市精准扶贫政策一本通》《扶贫工作资料汇编》《基层走亲日记》，深化机关干部、村党员、人大代表、政协委员等“N+1”结对帮扶，深入开展“四季助力、真情扶贫”“三看三送三帮”、慈善救助、寒冬送暖等精准帮扶的特色活动。为了加强对贫困户脱贫的满意度测评，不仅让贫困户自我认定、主观评价脱贫现状，还实施邻里旁证认定，对每户随机访问不少于3户邻居，增强了脱贫成效的公信度、满意度。
在贫困村的退出中，莱西市狠抓班子软弱涣散作风治理，深入开展“强基固本村村行”活动，充分发挥村党支部在脱贫攻坚中依靠自身“造血”的战斗堡垒作用。
2014年以前的沟东村，是破破烂烂的房子、雨天进不去人的泥路、年收入为零的村集体经济账户。那时，沟东村党支部班子缺乏干劲，各项工作得过且过。脱贫攻坚战打响后，通过转作风、强能力，沟东村党支部转变成了群众的主心骨。
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