一版：时政要闻总第1081期 >2012-12-25编印

    编辑按：今年6月份，市委市、政府根据青岛市的要求，对李权庄镇和姜山镇进行了行政区划调整，成立了新的姜山镇，半年过去了，行政区划调整后在推进城乡统筹发展、改善投资环境、加快二三产业发展、提升镇域经济竞争力、完善公共服务、服务人民群众等方面发生了哪些变化，取得了哪些成效？从本期开始，我们将推出《区划调整看姜山》系列报道，报道姜山镇区划调整后在招商引资、民生、社会稳定等方面的经验做法。
　　100亿元的航空循环经济产业园、70亿元的高端装备制造产业新城、150亿元的国际标准休闲旅游城、16亿元的青岛华通高新装备产业园、5平方公里的台湾生态科技园……随着一批园中园、组团发展的产业园的落户，姜山镇以科技项目引领，构筑起科技新城、产业新城、生态新城的大框架基本形成。与大框架相对性的是一组令人奋进的数字：2012年，全镇预计完成生产总值95.38亿元，比2011年姜山、李权庄两镇生产总值总和高出23%；完成规模以上工业总产值170.5亿元，比2011年姜山、李权庄两镇规模以上工业总产值总和高出35.5%；外贸进出口总额完成11.59亿美元，比2011年姜山、李权庄两镇外贸进出口总额之和高出12.8%;地方财政收入完成2.37亿元，比2011年姜山、李权庄两镇财政收入总和高出26.1%；农民人均纯收入完成15420元，增长19.8%。
　　区划调整前，姜山、李权庄两镇的土地资源分布于两个镇，不利于项目统一规划布局。经贸委一位工作人员说：“以前招商过程中，有的项目需要征用姜山、李权庄两个镇的土地，这样一来就需要相互协调，行政效率相对较低，区划调整后土地资源由姜山镇统一开发，合理配置，类似的问题就迎刃而解了。”
　　为充分利用和合理配置土地资源，降低行政成本，提高行政效率，区划调整后，姜山镇对园区土地进行全域统筹、科学规划、统一布局、合理配置，并根据产业布局情况，不断加强基础设施配套建设。投资1000多万元，实施了泰光路改造升级工程，使泰光路“迎宾大道”的形象更加靓丽；对北部金岭工业园3条道路实行高标准配套，盘活北部工业园区，构成了项目南承北接、镇域统筹发展的新格局，形成了以锐隆包装、佳德花生为主的金岭工业园区；在东南部规划了以奥司登精密铸造、华翔航空科技为主的机械制造基地园区；在南部规划了18.66平方公里的高新技术产业园区，并对九纵六横15条园区主干道路进行了配套大建设。目前新集聚了100亿元的航空产业园、5平方公里的台湾生态科技园、30亿元的汽车产业园、50多亿元的高端机械装备制造产业园、150亿元的锦绣姜山国际休闲主题公园五个组团发展的园中园。
　　今年6月份区划调整后，姜山镇党委、政府在从建设科技新城、产业新城、生态新城着眼，把招商视野向国家“863”计划、“973”计划等高科技项目和成果上聚集，大力发展高新技术产业的同时，对负责招商引资的经贸委进行了整合，将原姜山、李权庄两镇的30余名招商人员按照新材料、橡胶材料、机械制造、电子信息、食品加工、新型建材、生态旅游等产业，划分为7个招商小组，每组专门负责一个产业的招商工作，实现了定人定向招商的目标。姜山镇经贸委一位招商人员说：“区划调整前，招商人员太少，不能按照产业划分招商小组，或多或少存在“眉毛胡子一把抓”的现象，对产业方面的专业知识掌握得也不如现在系统全面；现在招商人员都按产业划分了小组，人人对当前经济形势、各种政策、招商信息都比以前掌握得更加到位，引进的项目也比以前更多了。”今年以来，姜山镇先后引进投资100亿元的航空循环经济产业园、20亿元的青岛精密机械中小企业产业园、1.5亿美元的LED光学薄膜项目等31个新项目，项目的质量和数量再创新高。
　　区划调整后，姜山镇整合人员资源，对原姜山、李权庄两镇经贸委20余名企业服务人员进行了有效整合，成立了资金协调、清障跟进、推进服务3个工作小组，从项目签约、开工建设到生产经营，为企业提供全方位、一站式、一条龙、高效率服务。今年8月份，为确保青岛华通高新机械装备产业园如期开工，20多名镇村干部同时入户开展清障工作，2天完成了土地清障620余亩，确保了5个大项目同时集中开工建设，为企业发展营造了良好的政务环境。不到半年时间，该镇先后主动帮助企业协调解决各类难题29项，开通了项目快速建设的“直通车”。目前，投资20亿元的中小企业产业园等26个项目先后开工建设，投资10亿元的青岛第派新材等17个在建项目正在加快推进，9个项目完工，5个项目已投产，年增加地方财政收入3000多万元。
                       （进喜 国师 李远）

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