全市开展“转作风、提效能、促发展”作风整顿活动以来,市公安局交警大队以加强机关作风建设、规范执法执勤为主线,以争创“三个一流”、提高交通管理水平为重点,深入扎实、务求实效地加强作风整顿的组织领导、狠抓存在问题的整改落实,着力强化优化交通环境、不断完善内部监督机制的作风整顿活动、切实解决作风建设方面存在的突出问题,全力打造一支作风优良,责任心强,想干事、会干事、能干事的交警队伍。以更加崭新的形象凝聚民心,构建和谐警民关系,开创莱西公安交通管理工作和队伍建设新局面。
精心组织,周密安排
切实加强对作风整顿的组织领导
交警大队的作风建设直接影响整个公安队伍的形象。开展作风整顿,既是市委市政府的明确要求,也是当前交警大队作风现状的迫切需要。
一是提高认识,深入发动。思想是行动的先导,为使民警、职工真正从思想上重视作风整顿工作,在3月23日、4月7日市委市政府、市公安局先后召开动员大会后,4月16日上午,交警大队又专题召开了“转作风、提效能、促发展”作风整顿活动动员大会,传达贯彻会议要求,对作风整顿进一步动员发动,使民警、职工的思想认识统一到市委市政府和市公安局的决策部署上来,以饱满的热情和积极向上的态度投入到整顿活动中去。
二是精心组织,强化领导。大队把作风整顿作为一项长期任务,结合单位作风现状,制定了切实可行的实施方案,从目标要求到方法步骤,从措施到考核,从单位到个人,都进行了充分的细化、量化。并成立了由大队长任组长,教导员、各副大队长任副组长,各部门负责人为成员的领导小组,负责整个活动的组织、协调、指导、检查和验收。活动期间,各单位“一把手”亲自抓、负总责,有效促进了活动的扎实有效开展。
三是加强督导,务求实效。大队成立由政工、警务部门组成的督导检查工作组,对各单位作风整顿情况进行专门督查,定期通报工作进展情况。并安排专人加强与市行政效能投诉中心、市长公开电话办公室等部门的沟通协调,进一步畅通监督、投诉渠道。同时,进一步完善考核办法,把信访、投诉、网络负面舆情等纳入到对单位、个人的绩效考核中,利用考核的杠杆作用促使民警、职工真正转变作风,促进工作,和谐警民关系,提升交警形象。
正视问题,勇于面对
狠抓突出问题的整改落实
针对群众反映较多的测速执法、路面执勤、事故处理以及检车难、交通安全设施不足、服务不到位等问题,交警大队坚持刚性要求、统一规范、拓展资源,力求在最短时间内见到成效。
一是狠抓规范测速工作。去年以来,围绕提高非现场执法比例,进一步压降事故,交警大队在加强固定测速的同时,强化了车载移动测速工作,但执法不规范的问题还普遍存在。近期,交警大队在去年设置28面测速警示标志和限速标志的基础上,结合最近完成的国省道电子监控工程,准备再增设一部分测速警示标志和限速标志,让过往车辆清楚地看到测速点的位置。同时,对测速设备进行新年度的检测检定,统一规范测速点的设置和民警测速执法行为,进一步加强社会宣传和舆论引导,让群众明白测速执法的目的、意义,理解和支持交警工作,力求执法效果与社会效果的统一。此外,交警部门正就安装建设固定测速点问题,组织人员对全市国省道进行调研,调研结束后将拿出具体的建设方案研究解决。
二是着力解决审车难问题。目前,我市只有1个检测站1条检测线,检测站的检测能力仅有实际车辆保有量的二分之一,这是造成检车难问题突出的原因。为有效缓解审车难问题,按照上级交警部门可以提前三个月进行机动车年审的要求,交警部门正在完善机动车、驾驶人审验提前告知制度,让广大车主错开审车高峰,不要扎堆审车。同时,交警部门正在协调检测站进行机动车检测线扩容工作。目前,有关工作正在进行,6月底前有望开通检车业务。
三是强化培训规范执法。针对路面执勤、事故处理不够规范问题,交警部门正在抓紧制定今年的教育培训计划,围绕强化民警职工“执政为民”意识,提高执法、服务水平,加大对教育培训的投入。同时,充分利用每周一、四的集中学习时间,开展多种形式的学习培训活动。要求严格落实《交通警察道路执勤执法工作规范》以及道路交通违法、事故处理有关程序规定,并为一线民警配齐了录音、录像装备,通过信息化科技手段,对民警执法执勤实行全过程监督,从源头上预防和减少执法的随意性。
四是加快推进道路交通安全设施建设。围绕城区疏堵保畅和交通安全设施不足问题,交警部门正积极争取各方支持,加快推进2012年市办实事-道路交通安全设施建设工程进度,提高城区道路交通管理的科技含量。目前,该工程已完成招投标工作,很快将进入施工阶段,确保10月底前完工投入使用。
围绕中心、服务大局
着力优化环境促发展
交警部门积极倡导“人人都是投资环境,人人都是服务窗口,事事从我做起,事事关系经济发展”,继续推出服务经济发展的新举措,把安商、护商、惠商、富商的工作要求转化为全体交警的自觉行动。
一是实行“特惠”制度。开辟投资者“绿色通道”,对外来投资者所驾的任何车型,一律免费办理城区通行证。
二是实行“快处放行”制度。对重点企业、重点工程、重点项目及运输蔬菜、瓜果、海鲜产品和外地到我市车辆的轻微交通违法,坚持不扣车、不扣证、不罚款,教育后立即放行;对运输大型设备和货物的车辆,如需沿途护送的,派员、派车护送。
三是实行“温馨护送”制度。对外来务工人员较多企业,需要集中返乡的,组织民警登门对客运车辆进行安全技术检验,护送民工安全返乡。
四是启动“路路通”短信服务。利用信息发布平台,为全市驾驶人提供交通违法行为、驾驶证记分、车辆年审查询等服务。
五是开通交通法律法规培训直通车服务。建立交通文明宣讲团,定期为机关团体、企事业等单位提供交通法律、法规及交通安全知识答疑、培训活动,指导企事业等单位加强对驾驶员的培训教育工作。
立足内部,加强整顿
从严治警树形象
立足解决影响交警队伍形象的突出问题,交警部门严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,从严治警树形象。
一是迅速开展思想纪律作风整顿活动。结合群众反映和日常工作中发现的问题,狠抓整改措施的落实,做到问题不解决不放过、措施不落实不放过、作风不转变不放过。
二是深化全警“大练兵”活动。围绕苦练群众工作基本功,以提高交警执法服务水平为重点,扎实开展交通管理法律法规“一口清”活动,通过业务考试、技能比武和执法效果,培养选树业务标兵,增强民警服务群众和履行职责的本领。
三是狠抓《公安机关内务条令》的贯彻执行。从群众看得见、摸得着、体会得到的事情入手,规范民警上路执勤着装仪表、指挥手势和警务装备,重视加强养成教育,使民警养成举止端庄、行为规范、纪律严明的良好职业风范。
四是加强制度建设。针对存在的突出问题,大队重点从制度上找原因、机制上找缺陷。近期,修正完善了《录音笔使用管理规定》,制定了《行政执法过错责任追究办法》,通过制定和完善好各项制度,使各个方面的工作程序化、规范化、制度化。同时,进一步完善了考核办法,把信访、投诉、网上负面舆情等纳入到对单位、个人的绩效考核中,通过考核的杠杆作用真正转变作风,促进工作。
五是不断完善监督机制。深入开展“大走访”开门评警、“警营开放日”、“警企共建”、“警校共建”等活动,主动加强与社会各界的沟通联系,广泛征求群众对公安交通管理工作的意见建议。从4月下旬开始,将邀请市局督察队以及社会监督员进行明察暗访,抓出反面典型,公开曝光,用反面典型警示人、教育人。对违法违纪、影响恶劣、社会反响强烈的反面典型,将严肃处理、绝不姑息。