八版：副刊.悦读总第962期 >2012-05-23编印

    1998年6月，俞敬忠调查江苏省农村小城镇建设情况，听说沭阳小城镇建设力度大，面貌大变。“当时，我不太相信，就到实地看了看，又一次感到意外，变化确实很大。”

    第三次意外就是在1998年11月底这次重返沭阳。“沭阳发展之快、变化之大完全出乎预料！”俞敬忠赞叹。现在，沭阳已初步形成了以县城为中心、以公路为纽带的城镇体系，四通八达的公路网连接着一个一个小城镇。“当年，我们想干且努力去干的事，今天干得更好了、更出色了；当年我们想干但由于种种原因没有干的事，今天也干起来了，干成功了。当年我们不敢想的事，今天也大胆开拓创新、放开手脚干了。”

    1998年11月19日上午，沭阳县交通宾馆，江苏省县乡村公路“通达工程”建设现场会在此召开。作为实现江苏省跨世纪宏大工程——20世纪末，全省县到乡公路全部达到沥青（黑）或水泥（灰）路面标准、乡到村须全部通上公路——重要举措的现场会，怎么放在沭阳开？这令全部与会的江苏省13个地市的相关头头脑脑大惑不解。

    8点30分，宿迁市委书记徐守盛首先向会议致欢迎辞并介绍宿迁市交通建设情况。他称赞沭阳的作为“举市瞩目”，在短短的发言中，他两次特别提起沭阳县大办交通的突出成绩：　

    1996年，全县只有205国道沿线的8个乡镇通上了柏油路，总里程56公里，而且其中34公里还是破损路面，乡村公路砂石化里程不仅居全省、也是居于全市下游。

    在财政状况非常窘困的情况下，县委县政府新的领导班子用改革的思路、开拓的精神、务实的作风，大力推进县乡村道路建设，大胆借助民力，勒紧裤腰带办交通。1997年一年内，全县自力更生铺设的黑色路面达152公里，是新中国成立40多年来全县黑色路面总里程的3倍。1997年至1998年两年里，全县共铺设7条柏油路，共308公里，是1996年底全县拥有柏油路总和的6倍。全县38个乡镇中通柏油路的比例由1996年底的21%激增到84.23%。

    8点50分，江苏省交通厅长杨卫泽发言。杨厅长开宗明义：沭阳走出了一条欠发达地区加快交通建设的路子，关键在交通建设机制的创新，在于举社会之力办交通。此次会议的宗旨就是总结推广沭阳县“抓机制创新，举社会之力，万众一心共图交通建设大业”的筑路精神，在全省交通系统开展学习。

    交通厅长如此高度概括，凸显了沭阳经验的分量。这又激起了几分与会者了解沭阳实施通达工程具体经验的欲望。

    现在，轮到主角登场了。9点20分，仇和坐到了演讲台上。花丛边两个麦克风已开启，电台、电视台的话筒排满面前。深色西服、白色衬衣、浅色领带，一丝不苟、油光可鉴的三七分头，由于身体下意识地随着铿锵有力的发言而微动，两缕头发掉在额前。但这丝毫没有影响他今天的豪迈与激情。（待续）