2011年,市房管局在市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕行业发展的总体目标,认真贯彻落实国家及省市出台的一系列房地产市场调控政策,创新思路,凝心聚力,强化措施,扎实苦干,在史无前例的调控重压面前,依然保持了房地产业的健康稳定发展。
严调控 重引导
行业发展稳步推进
严格落实相关调控政策。今年以来,国家及省市相继出台了一系列房地产市场调控政策,青岛市国土资源和房屋管理局也相应制定了《商品房预(销)售计划管理规定》、《预(销)售信息公开管理办法》、《预售方案管理暂行规定》、《规范撤销商品房买卖合同网上备案有关问题的通知》等配套规章制度,每一项制度出台后,房管局都及时传达至各开发企业,要求严格按规定执行,对执行政策不到位的企业,给予项目封盘处理,保证了各项制度的落实。
出台了房价控制目标。为更好地贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》要求,切实将房价控制在合理水平,房管局根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度及居民住房支付能力,确定了2011年我市房价控制目标,并通过媒体予以公布。
建立了周报表、月分析制度,及时了解市场状况,准确把握市场动态,并针对个别楼盘滞销原因,引导企业从户型设计、建筑质量、绿化档次、物业服务等方面不断提升品质,以优质的产品和服务增强自身市场生存力和竞争力。今年新开发的楼盘大都呈现出户型设计适用、合理,建筑质量精益求精,小区绿化新颖、别致的特点,赢得了消费者的认可,销售状况较为理想。
扩大宣传。与莱西电视台、莱西新闻中心签订协议,开辟了楼市宣传专栏,及时宣传各类政策法规、市场交易、购房指南等信息,尽最大可能、最大限度的提高楼市交易透明度。同时,从市民购房的角度进行宣传发动、解释分析,引导广大市民逐步建立起科学的购房理念。为扩大对外宣传,吸引外地人购房,增加楼市销量,市房管局组织青岛奥润投资置业集团、青岛吉通工程有限公司、青岛润达信置业有限公司等企业赴兰州、西宁举办了“青岛·莱西精品楼盘推介会”,有效扩大了莱西及房地产业在外地的知名度,取得了预期效果。
严检查 重监管
市场秩序日益改善
2011年以来,房管局不断加大市场监管力度,依法打击各类违规开发、违规预售等扰乱房地产市场秩序的行为,切实保障广大人民群众的切身利益。围绕房地产项目开发、销售、交付、售后服务四个环节,对全市房地产企业开发经营行为进行了大检查。共检查房地产项目47个,对6个存在问题项目下达了整改通知,并对整改不力的2个项目实施了网上封盘。围绕房地产项目预售许可审批、预(销)售信息公开、商品房买卖合同网上备案、房地产项目销售代理等方面,对房地产领域存在的违法违规交易行为进行了严厉查处。共检查售楼处50个,其中对14个手续不全项目售楼处进行了查封,对2家未取得开发经营权证明擅自开工建设的企业下发了《处罚决定通知书》。为规范商品房预(销)售市场秩序,加强商品房预(销)售广告管理,使广大住房消费者充分享有知情权,根据《青岛市商品房预(销)售信息公开管理办法》规定,对全市已取得预售许可证的66个在售楼盘公示情况进行了大检查,对公示不到位的,责令限期公示。通过检查,有效提高了房地产企业的管理意识、服务意识和诚信经营意识,减少了违规开发、经营行为,市场秩序得到明显改善。
严要求 重落实
行业管理水平不断提升
在房地产开发管理过程中,严格执行开发项目资本金、预售许可、综合验收备案及合同撤销等各项管理制度,实现管理手段的多样化,并用管理手段的多样化来提高行业管理的规范化。
对小区配套设施加强管理引导。开发项目在办理开发经营权证明时,即与开发企业签订《房地产项目开发建设合同书》,要求单元门为不锈钢可视对讲防盗门、主路为沥青或水泥、路沿石为大理石或花岗岩、垃圾箱退路进小区,从源头上提高物业小区硬件配套标准,优化小区环境,为建设环境优美、功能齐全的新小区打下了坚实的基础。
对个别历史遗留问题多、群众反响大的小区实施了商品房预售金监管。实施预售金监管的小区在出售商品房时,须将预售合同约定收取的房价款直接存入商品房预售合同载明的监管帐户,专项用于购买本工程开发建设必需的建筑材料、设备和支付工程建设的施工进度款、缴纳法定税费、偿还本工程开发贷款及支付本工程其它相关费用,不得挪作它用,否则即对该项目实施网上封盘处理,有效保障了购房人的合法权益,维护了社会稳定。
严整治 重民生
物业服务小区管理更加和谐
依据《莱西市物业服务收费管理暂行办法》、《莱西市物业管理综合考核实施方案》的要求,对全市物业服务小区每季度组织一次综合检查,每半年进行一次居民问卷调查,促使物业企业服务上水平、上等级。
积极开展物业管理宣传活动,累计发放《山东省物业管理条例》手册300本,张贴《山东省物业管理》1500余张,政策明白纸1万余份,制作和悬挂标语口号30余条,提高了物业管理法律法规知晓率,明晰了各方的责权利,有效缓解了物业服务企业与业主的对立关系,营造了良好的管理服务氛围。
大力推进居民楼院综合整治行动。至2011年末,各物业企业共出动4000多人次,对81个小区乱贴、乱画及破坏绿地现象进行了集中清理。共清理乱贴乱画36000多处,清理菜地12000多平方米,恢复绿地13000多平方米,使小区面貌有了较大改观。针对部分旧小区设施落后,路面、排污不畅现象,结合市容环境整治行动,积极争取市政府资金支持,对小区道路兼做市政道路的月湖小区、银泰小区楼前楼后道路进行了整修,共硬化路面12696平方米,更换管道1749米,砌筑污水井467个,更换古力井盖47个,受到了小区居民的一致好评。在这次综合整治活动中,有不少物业公司能够及时更新观念,积极行动起来,加大资金投入,在所服务的小区增设安装监控、车辆管理系统等设备设施,提升小区档次。通过一系列整治行动,我市有物业管理的小区整体上了一个台阶。
2012年,是风险与机遇并存的一年。虽然全国房产市场形势依然复杂,但由于我市半岛次中心城市、生态型滨河城市的定位和青龙高速、青荣轻轨、大沽河治理等项目的建设,区位、环境、交通、价格等优势将愈发凸显出来,不仅会刺激刚性需求释放,而且也会吸引越来越多的外地人到我市购房置业,我市房地产业将迎来新的发展机遇。
在新的一年里,市房管局将进一步解放思想、抢抓机遇,深刻领会2012年中央经济工作会议精神,按照市委、市政府的部署,以“立足房产,服务莱西”为目标,不断转变工作作风,提高管理水平,提升服务质量,创造优良发展环境,开拓创新,锐意进取,继续推动各项管理事业再上新台阶。
抓宣传 促透明
着力稳定市场预期
利用电视台、报纸、网络等信息平台,及时宣传房地产政策法规及各类调控政策,公布全市房屋供应量、供应结构、供应价格及买卖交易情况,解释房地产市场运行中出现的新情况、新问题,引导群众从莱西市情及自身需求出发,树立起“按需购房”的住房消费理念,避免市场大起大落。
进一步完善青岛市房地产市场信息系统,加快对2006年前已建楼盘历史数据的迁移工作,逐步建立完整的全市房地产档案数据库,实现房屋登记簿、交易、产权登记等业务管理的电子信息化,并有条件的向社会各界提供查阅服务。
建立市场信息采集、分析、监控机制,实时掌控房地产项目开发进度、销售动态等信息,加大对房地产行业发展和市场趋势的分析力度,提高风险防控能力及措施的预见性、针对性和有效性,为准确把握房地产市场态势,了解房地产市场信息及及时调整市场决策,提供可靠依据。
抓秩序 促规范
着力减少违法违规行为
建立和完善考核制度。将房地产市场的日常管理分级细化,逐项打分,实行定性与定量考核。通过考核,逐步建立完善对全市房地产开发企业的考核机制,并与企业资质升级、评先选优挂钩,以达到维护房地产市场秩序、树立房地产行业形象、规范销售行为、提高住房质量、保护消费者合法权益的目的。
加大现场巡查和违规查处力度。对全市在建、在售项目实行全面监督,全过程监管,并安排专人不定期检查,及时了解工程进度和销售状况,发现和查处不按规定、不按程序开发和预售的房地产开发企业,对违规行为依法进行处罚,促使企业依法从事房地产开发经营活动,严格履行房地产管理各项法律法规,杜绝买卖欺诈、恶意炒作等侵害消费者合法权益、扰乱房地产市场秩序的行为发生。同时,畅通投诉渠道,公开投诉举报电话,加强社会监督。
加强企业信用体系建设。完善房地产开发企业信用档案系统,将企业的社会责任、社会形象、群众投诉等情况详细记录在案,并在网上公示,让市民及时了解开发企业信用状况,充分发挥信用约束和失信惩戒机制作用,对信誉较好的企业,在资金监管、业务办理等方面给予适当照顾,对信用较差的企业,则实施跟踪检查,重点监控,严格监管。
抓服务 促壮大
着力提升房地产业整体水平
加大对房地产开发建设的支持扶持力度,全面落实各项帮扶措施,针对企业需求,不断完善“上门服务”、“延时服务”、“预约服务”等服务机制。在商品房预售、房屋抵押、验收备案、产权登记等方面为企业开辟绿色通道,进一步提高服务效率,在不违反国家法律法规政策的前提下,千方百计帮助企业解决运行中出现的困难,努力为企业发展提供更加便利的外部条件。
在调控压力下,引导开发企业转变工作思路和经营方式,找准自己位置,整合优势资源,强化内部管理,重视品牌建设,打造企业品牌,使企业逐步走向以品牌为主的多元化、纵深化竞争阶段,并以品牌促销售,以销售争市场,不断增强自身竞争能力。
针对日益宽松的购房政策及我市房地产业所蕴含的巨大发展潜力,继续坚持走出去宣传的原则,到有潜在市场的客户区,特别是西北、东北等地区通过举办展示会、委托当地代理商代理销售、外设售楼处以及利用当地媒体扩大宣传等方式,全面、系统地展示我市在胶东半岛的优势、城市风貌、发展前景、企业形象及精品楼盘,吸引当地人到我市购房置业安家,增加城市人口,刺激楼盘销售。同时,积极外出招商,依托城中村改造、小城镇建设,引进资金势力强、规划建设水平高、具有社会责任感的大型地产开发集团,来我市实行大片区改造、大片区开发、大片区建设,提高我市房地产市场规模和档次。并通过外地企业先进的经营理念、经营模式和经营策略,拉动我市整个房地产行业水平的整体提升。
抓考核 促竞争
着力树立物业支持开发的思想意识
物业管理是房地产开发的延续和完善,它贯穿于房地产开发的全过程,是房地产能否实现保值增值功能的重要条件。特别是近年来,随着生活水平的日益提高,人们的居住观念发生了很大变化,住房不仅是遮风避雨的场所,还是安全、文明、舒适的工作和生活环境。购房者花钱买的不仅仅是房子,还有管理和服务。
为此,2012年,要进一步抓好《莱西市物业管理综合考核实施办法》、《关于在全市物业小区开展社会治安星级评定的实施方案》等制度的贯彻落实,不断加大考核力度,每月对全市物业小区进行一次综合考核,通过考核促使物业企业提供优质服务,提升小区品质。2012年争取全市五星级住宅小区达到20%;四星级、三星级住宅小区数量比2011年分别上升10个百分点。
调整出台新的物业服务收费标准。针对我市物业服务收费标准相对滞后,整个物业服务行业利润微薄,个别企业甚至出现亏损的现状,房管局将协调出台新的物业服务收费标准,以解除企业的后顾之忧,提高服务积极性。同时,积极引导物业企业向服务要效益。拓展服务范围,拓宽增资渠道,让服务增值。
加大对物业从业人员的培训力度。采取走出去,请进来的方式,到物业管理发展较快的地区,学习他们先进的管理理念和经验,聘请上级物业管理及相关方面的专家来讲解相关的管理知识。同时,定期组织理论学习、知识竞赛、座谈会、培训班等活动,努力提高物业从业人员的整体素质。
积极探索通过招投标方式选聘物业服务企业。通过招投标,实现市场调节,优胜劣汰,促使物业企业进一步增强危机感,树立“业主就是上帝”的服务意识,以服务提升小区档次,以提升小区档次提升开发企业形象,以开发企业的良好形象来促进楼盘销售,并形成良性循环,以实现房地产开发与物业管理二者经济效益、环境效益和社会效益的统一。