十五版:两会特别报道总第899期 >2012-02-03编印

“强村引擎”强动力 “铁心为民”共发展—记经济开发区三里庄联合党支部
刊发日期:2012-02-03 阅读次数: 作者:lxxwzx  语音阅读:

        三里庄村位于我市城区东部,联合发展相对缓慢的姜庄、周家屋、古城庄成立联村党支部,4个村共577户,1717人,93名党员。2007年9月联合党支部成立以来,积极打造“铁心为民”党建品牌,发挥三里庄村“引擎”带动作用,整合四个村庄资源,走共同发展之路,制定了“转变养殖种植为主的发展模式,实施园区带动,三产活村”的发展新思路。在发展高效农业的同时,三里庄联合党支部加大了招商引资和商贸区开发力度,先后引进了海升果业、罡泰沼气等9家企业,年增加集体收入80多万元,200多名村民在企业就业,300多名村民从事二三产业,年增加收入500多万元。2011年,四个村庄集体总收入479万元,农民人均纯收入13160元,先后获得全国先进社区服务中心、山东省先进基层党组织、山东省文明村等荣誉称号。
 

[铁心为民 统筹发展“桥头堡”]

  2007年,三里庄村经过三四年的大力发展,发生了翻天覆地的变化,村民经济收入和生活水平大幅度提高。但由于种种原因,周边的姜庄、周家屋、古城庄等村庄发展仍然很滞后。为更好地发挥三里庄村的辐射带动作用,实现以强带弱、共同发展,经济开发区党工委研究决定:三里庄、古城庄、姜家庄和周家屋联合成立党支部,张行合出任党支部书记。看到了原来的三个村庄由于历史等种种原因而管理不善的情况,这个联合党支部成立的第一招便是打造坚强的领导核心,赢得党员群众的认同和支持。
  村庄要发展,需要的是一支敢打敢拼,一心为民的党员队伍。针对个别党员群众心存顾虑的实际,联合党支部在第一次全体党员大会上就明确提出:“建立联合党支部,不是牺牲弱村利益,而是要以强带弱,实现合作双赢。”随即,在广泛征求党员群众意见的基础上,提出了古城庄、姜庄、周家屋三个村的近期目标和长远规划,作出承诺并在3个村的公开栏中进行公示。随着道路硬化、村民福利发放等一项项承诺的兑现,党员群众的顾虑逐渐打消。目前,四个村的党员干部群众心往一处想、劲往一处使,拧成了一股绳。去年换届选举,四个村的村委会选举全部一次成功,联合党支部成员都以高票当选。
  为增强支部战斗力,联合党支部从制度建设入手,建立健全了干部管理、绩效考核、民主评议等制度,并严格落实。以原来三里庄村的工作制度为基础,新党支部统一制定了考勤、财务、印章等管理制度,并着重健全了两项制度:一是班子成员年度工作绩效考核制度。根据干部分工情况进行实绩考核,做到兑现奖惩,年底在“村民民主日”活动上作出整改承诺;二是量化管理和民主评议党员制度。党员量化考核分数达不到80分或民主评议不合格率达到三分之一的,作为不合格党员处理。
  实行民主管理,提高支部公信力。联合党支部严格遵守《莱西市村级管理十项制度规范》,对村庄事务进行民主决策。2007年,在研究姜庄和周家屋两个村街道硬化的问题时,周家屋的村民代表提出,应该首先硬化姜庄的道路,因为周家屋的街道基础不如姜庄村,应该先对村里的街道进行拓宽后再硬化,防止重复建设和资金浪费,这一建议得到了大家的一致赞成。从2008年至今,村民代表会议到会率一直保持在98%以上,支部决定事项在党员大会和村民大会上的一次性通过率保持在95%以上。

[铁心富民 强村富民“火车头”]

  联合党支部认为,村庄既然联合,就要统筹规划,实现优势互补、同步发展。随着莱西市新一轮城市建设规划的实施,4个村庄的区位优势凸显,联合党支部抓住机遇,积极开展招商引资。截至目前,已引进内外资项目11个,其中有5个项目在这3个村庄落户,年增加村集体收入50多万元,解决农村剩余劳动力200多人。
  农业是农民生存之根本,而姜庄、周家屋、古城庄三个村地处山岭坡地,土地种植效益一直提不上去,于是统筹调整农业结构理所应当地被该联合党支部当成重点工作来抓。经过分析研究,该党支部决定在这三个村中复制三里庄的成功经验,大力发展甜玉米种植和奶牛养殖。其中通过无偿提供甜玉米种子、种植管理技术,在三个村发展起甜玉米100多亩,年增加农民收入40万元;通过提供担保贷款和养殖技术支持、统一销售鲜奶等方式,在周家屋发展奶牛养殖场一个,奶牛存栏达到200头。
  近年来村级招商不但使集体经济壮大了?而且把农民从土地上解放出来。据了解,联合党支部因势利导,发挥4个村庄相邻的优势,集中开发了占地2.8万平方米的居民新区,7000平方米的商贸区。流动餐车、饭店、商店等第三产业如雨后春笋般兴办起来。目前,4个村共有300多村民从事二三产业,年增加农民收入500多万元。

[铁心惠民 凝聚民心“主心骨”]

  联合党支部所在村庄的道路得到了彻底硬化,村民的生活环境得到改善;新建了幼儿园,四个村庄的孩子能够就近接受良好的学前教育;为村庄免费提供沼气,乡亲们从此告别了烟熏火燎的历史;一个整洁文明的现代化住宅小区,也开始一步一步走近了村民的生活……联合党支部的干部一致认为,村党组织要赢得群众、有凝聚力,就必须着力为群众服务,努力改善民生。
  在该联合党支部的组织下,三里庄还专门进行了文化民生建设,指导鼓励村民积极参与到各种文艺活动。通过组织庆祝建国61周年红色歌曲村村大联唱,调动了广大村民的参与热情;安设篮球架、乒乓球桌,组织4个村庄体育爱好者进行友谊比赛,加强了沟通交流,增近了感情;建立起了新农村书屋,让农闲时节的群众学有所处,成为农民学习掌握致富技术的阵地,丰富知识提升素质的大课堂。
    近年来,为帮助群众解决家长里短的小事,该联合党支部建立了党支部成员包联党小组、党员联户制度。要求每名支部成员包联一个党小组,每名党员包联5-10户群众,让每一名党员受到锻炼、让每一户群众得到实惠。同时还建立了为民服务代理制度。积极倡导“群众的事干部办”,实现党员干部为群众服务的“全覆盖”、党员与群众之间的“零距离”。截至目前,每年累计为群众代办各类事项400余件,积极落实“为民服务承诺制”,2011年承诺的6件实事已全部完成。
    联合党支部每年投入30多万余元为全体村民办理新型农村合作医疗和失地农民养老保险,解除失地农民的后顾之忧。建设了2个标准化社区卫生院,真正做到了村民“小病不出村,大病有医保”;联合党支部拿出专款投入到有线电视和自来水村村通工程,使4个村的有线电视、自来水、电话开通率均达到了100%;投资铺设沼气管道,为4个村的村民免费提供沼气,不仅为村民节省了大量电费、燃气费开支,也有效保护了村庄生态环境,受到村民的一致好评。