三版：两会特别报道
政协莱西市第七届委员会常务委员会工作报告（摘要）
刊发日期：2012-02-02 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
一、四年来的工作回顾
七届一次会议以来，在中共莱西市委的正确领导下，在市人大、市政府及各有关部门的大力支持下，市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进全市经济社会又好又快发展为目标，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥服务发展、关注民生、促进和谐、汇聚力量的作用，为促进全市经济社会实现科学发展新跨越做出了积极贡献。（一）深化学习研究，增强政协意识，思想政治基础进一步巩固
坚持把加强学习摆在重要位置，以开展“学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动为载体，以贯彻各级《关于加强新形势下人民政协工作的意见》为主线，通过政协全委会、常委会和中心组读书会以及“委员培训班”等形式，组织政协委员和机关干部深入学习中共十七大以及十七大以来历次中央全会、胡锦涛总书记的重要讲话等精神，对市委、市政府提出的经济社会发展目标任务、加快转方式调结构等决策部署，认真学习，深刻理解，全面落实，把党委、政府的主张转化为政协委员和各界人士的共识，把思想和行动统一到各级的决策部署上来。通过学习，政协组织进一步加深了对政协工作面临新形势、新任务、新要求的认识?增强了围绕中心、服务大局的责任感和使命感。
（二）深化服务理念，强化履职实效，助推发展力度进一步加大
坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，运用提案、视察、调研等方式，积极建言献策。一是广泛议政谋发展。四年来，委员们共提出提案１５８６件，经提案审查委员会严格把关，立案１４９１件。坚持每年组织开展提案办理“回头看”活动，促进了提案的办理和落实。四年来，政协提案面复率始终保持１００％，委员满意或基本满意率达到了１００％。二是重点视察促发展。把组织委员视察、开展民主监督与宣传、促进部门工作有机结合，先后组织开展社会治安综合治理、林业生产、深化医疗卫生体制改革等视察活动２０多次。通过视察，肯定了被视察单位的工作，宣传了他们的工作经验，同时帮助分析薄弱环节，提出改进的意见建议，促进了部门工作的开展。三是深入调研议发展。先后围绕产业结构调整、农村合作医疗、林业生产等重点、难点工作，组织开展调查研究活动２０余次，向市委、市政府报送调研报告２０余篇，３０多条意见建议进入了领导决策。针对把莱西融入青岛一小时经济圈、污水处理厂尾水排放、加大对库区移民村扶持力度、加强农村基础设施建设、增加义务教育阶段财政投入、规划建设青龙高速莱西段等事关莱西长远发展的重大问题，通过参加会议、提案等多种渠道，积极向青岛市委、市政府、市政协建议，引起了青岛市委、市政府及有关部门的高度重视，有关问题已经得到解决。
（三）深化民本观念，致力促进和谐，团结民主氛围进一步浓厚
一是关注民生促和谐。通过召开座谈会、组织委员参与“市民月”活动等形式，及时收集和反映社情民意，广泛听取各界群众的意愿和要求，切实当好人民群众的“代言人”。四年来，共向市委、市政府报送社情民意６０余条，８０％的意见建议进入了市委、市政府的决策。二是民主监督促和谐。根据市委、市政府的统一安排，每年都组织政协委员参与对全市各镇、街道和经济开发区，市直党政群机关、事业单位、双管单位，以及与行政审批、为民服务密切相关的部分部门中层科室的民主评议活动。积极支持委员参与对有关部门的社会监督工作，目前?全市共有１３６名政协委员被１９个部门聘请为社会监督员，他们积极参加监督、评议等活动，为促进党风、政风和社会风气进一步好转，发挥了积极作用。三是团结联谊促和谐。坚持团结民主两大主题，进一步加强与民主党派、人民团体、无党派和各界人士的交流与合作。充分发挥政协组织对外联系广泛的优势，积极开展以联谊促招商活动，先后邀请周边区市政协，组织经济界委员到我市参观考察，与部分镇、街道开展定向交流活动，加快了有关项目合作步伐。
（四）深化主体作用，拓展活动平台，委员履职能力进一步提高
注重突出委员主体地位，通过调动履职热情、引导“双岗建功”等举措，努力拓展委员活动平台，有效激发了委员履职的积极性和创造性。全体委员靠实干展示才华，用作为体现价值，成为各行各业、各条战线的先锋和标兵。据统计，四年来政协委员直接参与引进内外资项目２００余个，实际利用内资２０亿元，实际利用外资１．７３亿美元；８０多名政协委员因工作业绩突出，受到了国家、省、青岛市以及莱西市委、市政府的表彰奖励；全体政协委员还积极踊跃地参与抗震救灾、奥运安保、慈善公益、包村扶贫等活动，共为群众办实事４６０多件，捐款捐物折合人民币１４５０余万元。
（五）深化机制创新，提高工作效能，政协自身建设进一步强化
坚持以机制创新为动力，以效能提速为重点，以推动落实为目的，进一步加强了政协自身建设。在班子建设上，市政协党组和常委会认真落实民主协商制度、情况通报制度和党风廉政建设制度，保证了党的方针政策在政协得到及时全面贯彻执行。市政协主席、副主席对所分包的镇及所联系的学校、村庄、企业，主动联系，认真调研，加强督导，解决了大量实际问题，使分包工作受到了有关方面的肯定和欢迎。在专委会建设上，注重创新工作机制，增强工作的计划性和主动性，支持各专委会自主开展专项工作，使专委会的基础作用得到有效发挥。在机关建设上，以建设“委员之家”为目标，进一步完善了机关工作制度，加强了思想作风建设，机关面貌焕然一新，服务水平不断提高。切实加强了对外宣传工作，共在青岛市级以上报刊发表文章１００余篇。在市电视台、《莱西市情》开辟了“政协委员风采”栏目，宣传报道了７０余名委员的先进事迹，在社会上树立了政协委员的良好形象。坚持“存史、资政、团结、育人”的原则，不断加大各种文史资料的征集和整理力度。积极搜集我市文化、库区移民、抗美援朝等文史资料，为全国、省、青岛市政协编写有关书籍做了大量基础性工作。
四年来的工作实践，使我们深刻体会到：做好新形势下的人民政协工作，必须强化政治意识，坚定依靠党委领导、政府支持，始终保持政协工作的正确方向；必须强化大局意识，坚持服务发展、履职为民，切实增强政协工作的实效；必须强化政协意识，坚持弘扬主题、共建和谐，充分发挥人民政协的独特优势；必须强化主体意识，坚持尊重委员、依靠委员，不断焕发政协工作的生机与活力；必须强化创新意识，坚持解放思想、锐意进取，不断把政协事业推向前进。对这些经验体会，我们要在今后工作中自觉坚持和完善，不断发扬光大。
二、今后工作建议
今后五年，市政协将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第十三次党代会提出的“以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，深入做好寻标、对标、达标、夺标四篇文章，努力增创转型升级、城乡一体、社会管理、精神文化、生态文明五个方面的新优势，加快建设宜居幸福的新莱西”的总体要求，认真履行政协职能，扎实开展各项工作，为促进全市经济社会平稳较快发展，作出新的更大的贡献。（一）加强理论学习，着力提升履行职能的能力
继续深入开展学习型机关、学习型委员创建活动，通过开展多种形式的学习，使政协履职能力得到不断提升。要健全制度，活跃形式，进一步规范完善常委会、活动组和政协机关的学习制度，采取专题报告、辅导讲座等形式，组织和推动政协学习活动，切实做到有计划、有内容、有效果。要以委员活动组为平台，采取集中学习、座谈交流、专家辅导等多种形式，精心组织好委员学习活动。要不断丰富学习内容，不断提高全体政协委员综合素质和履职能力。要坚持理论联系实际，把理论学习与贯彻落实市委、市政府的决策部署结合起来，与创造性地开展政协工作结合起来，努力做到在加强学习中凝聚共识、在把握大局中明确方向、在深化认识中推动实践，确保政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（二）积极履行职能，着力增强促进科学发展的能力
要充分发挥政治协商的作用，把切入点落实在协助市委、市政府谋划科学发展思路上，积极配合党政领导抓大事、议发展，有序推进政治协商。对市委、市政府提出协商的、事关全市经济社会发展大局的重要议题，我们要高度重视，认真组织委员进行协商，在充分调查研究的基础上，积极建言献策。要不断加大民主监督力度，把着力点放在市委、市政府重大决策的贯彻执行上。充分利用政协提案、社情民意、特邀监督、民主评议等有效形式，组织委员进行监督，提出意见建议，促进有关部门、单位改进工作作风、提高工作效能，促进市委、市政府部署的各项工作得到及时全面落实，促进人民群众关注的热点、难点问题得到解决。要努力提高参政议政实效，把立足点放在为市委、市政府提供科学决策上。正在实施的“十二五”规划以及市第十三次党代会上提出的许多新的重大课题，为委员参政议政提供了新的视野和空间。要围绕促进经济转型升级和创新发展，从有利于加快我市经济结构战略性调整和社会管理创新，从有利于提高我市综合实力以及人民群众富裕程度等方面进行深入调查研究，提炼出准确、鲜明、具有较强指导性、针对性的观点和看法，推出一批有深度、有影响、高水平、高质量的调研成果，为我市顺利实施“十二五”规划提供智力支持。要紧扣市委、市政府今后的工作重点，围绕增创转型升级、城乡一体、社会管理、精神文化和生态文明五个方面的新优势，深入开展调研视察，积极参政议政，为市委、市政府推进科学发展建言献策，力求做到选题准、调研深、观点新，努力提高参政议政的质量和水平。
（三）突出两大主题，着力提高维护社会和谐稳定的能力
加强联谊，广泛交流，促进团结，扩大联合，是新时期人民政协工作的主要特点。要加强与民主党派、工商联和各界人士的合作共事，尊重支持他们参与重大问题的协商讨论和联合视察、调研，充分调动各方面的积极因素，为构建和谐莱西服务。要做好整合优势与增强合力的文章，切实做好团结新的社会阶层人士的工作，了解他们的意愿诉求，维护他们的合法权益，引导、鼓励他们为我市经济社会发展贡献智慧和力量。要做好反映社情民意的文章，进一步畅通渠道，不断拓宽反映社情民意信息工作的广度和深度。要高度关注民生，积极反映人民群众的利益诉求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，更加关注医疗卫生、文化教育和安全稳定，努力在解决学生上学、群众就业、社会保障等问题上提出有分量、有操作性的意见和建议，为党委、政府体察民情、保障民生发挥桥梁和纽带作用。要积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，不断巩固安定团结的政治局面。要做好对外联谊与友好交往的文章，充分发挥人民政协联系广泛的优势，广泛开展对外联谊和友好交往；利用各种渠道关系，吸引在外地的莱西籍成功人士回乡投资兴业，积极为我市对外开放和经济建设、招才引智搭建平台。
（四）积极创造条件，着力发挥政协委员的主体作用
政协委员是政协工作的主体。要通过举办培训班、召开座谈会、组织委员外出参观考察等措施，不断提高政协委员的综合素质，为委员更好地履行职责奠定基础。在本次换届中留任的委员，要发挥好模范带头作用，为新任委员作出榜样、当好表率；新任委员要加强学习，尽快熟悉情况、尽快进入角色，积极参加各项会议活动，认真履行好委员职责。全体委员要牢记“政协委员是地位，是荣誉，更是责任”，充分发挥在本职工作中的模范作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，切实当好促进发展的模范、社会和谐的模范、对外友好的模范、家庭和睦的模范。政协机关要坚持和完善联系走访委员制度，不断加强与委员的联系，帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，增进委员对政协组织的认同感和归属感，更好地发挥委员主体作用。要进一步完善考核体系，深入开展评先选优活动，充分调动委员履行职责的积极性、主动性。
（五）加强自身建设，着力提升政协工作制度化、规范化、程序化水平
做好新形势下的政协工作，必须坚持与时俱进，切实加强自身建设，不断提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。要进一步强化常委会组成人员的政治意识、大局意识、责任意识和表率意识，积极探索常委会发挥作用的新途径，不断完善常委会相关工作制度，活跃活动方式，提高常委会的协商议事水平，充分发挥常委会的集体领导作用。要加强专委会建设。进一步明晰各专委会工作职责，加强协调，创新工作，加强与党政部门、民主党派、人民团体的协作，认真选题，精心组织开展各种形式的视察、调研活动，丰富活动内容，切实增强工作活力和成效。要加强界别建设。进一步健全界别活动的组织机制和政协机关为界别活动服务的工作机制，不断丰富界别活动形式，积极探索发挥界别作用的有效方法和途径，通过界别渠道密切联系本界别群众，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要加强制度建设。按照新形势的要求，以创新履行职能的工作机制为重点，切实完善各项规章制度，推进政协工作的制度化、规范化、程序化，确保政协工作协调统一、规范有序、运转高效。