四版：信息天地总第896期 >2012-01-31编印

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    通过近几年不断的努力，我市以完善城乡低保救助体系为核心，以农村五保供养、自然灾害紧急救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助制度为补充，与社会慈善事业相衔接的城乡社会救助体系框架已基本建立。并通过加强规范化建设，建立了三级两次公示、动态管理、定期普查、物价上涨与低保家庭生活补贴联动、责任追究等机制，促进社会救助工作的公开、公平、公正。
　　同时，我市在青岛五市率先建立了自然灾害应急工作机制、民政气象灾害会商机制、灾害信息联动机制，全面开展了城乡综合减灾示范社区建设。自２００５年实施大病医疗救助政策，目前城乡低保家庭最高救助标准分别是７０００元、５０００元，累计救助１２１６人，发放救助金４３６．５万元，切实缓解了城乡患病贫困群众的生活困难。
　　有数据显示，我市有农村五保对象２０４２人，其中集中供养１６３２人，分散供养４１０人。１９８５年开始建设农村敬老院，２００３年实施敬老院改造工程，共投入８０００多万元，新、改、扩建敬老院１５处。目前共有敬老院１７处，其中省一级敬老院７处，床位达到１７５２张，在青岛率先消除敬老院建设空白镇，五保集中供养率率先达到６０％以上。全市共有社会养老机构５家，总床位８６６张。享受居家养老服务的老年人达到２１３人，其中享受政府购买服务的８１人，享受低保对象义务探视和志愿者服务的１３２人。目前，养老服务已成为我市为民服务的一道靓丽“窗口”，深受群众好评。
　　近年来，市民政局探索开展了社区养老服务活动中心（站）建设试点。借鉴外地经验，在水集街道办事处的前疃村和北庄村探索建设了３处社区养老服务活动中心（站），建立了活动场所规章制度，落实了老年人活动场地，运营后，将初步构筑起我市社区老年人娱乐活动新的服务平台。
    我市是兵员大市、优抚大市，但驻军比较少。全市共有退役军人４万多人，现役军人１２００多人，根据这一实际，我市把工作重点放在抓优抚安置政策落实上。３８００多名伤残军人、在乡复员军人、带病回乡军人、参战参试军人、“三属”，其优抚待遇全部实行银行代发，且做到了按时发放。工作中创出了一系列全国、全省领先的经验：“绩效考核、双考安置”的退役士兵安置办法，被青岛市推广一直实行至今，达到了退役士兵、用人单位、社会三满意；建立退役士兵免费职业技能培训与就业城乡一体化服务新模式，６年１００２名城乡退役士兵参加了免费职业技能培训，７７１名通过推荐就业服务顺利走上新的工作岗位，被评为全省退役士兵自谋职业工作先进市；２００９年在全省率先开展散葬烈士集中安葬管理，青岛市民政局和省民政厅分别召开现场会推广了我市的做法，莱西市烈士陵园被列为国家级重点烈士纪念建筑物保护单位；“一站式”医疗保障等服务模式，解决了优抚对象的看病难问题，在全国优抚医疗保障工作会议上介绍了经验；开展孤老优抚对象温馨家园服务活动，通过整合社会资源，采取政府购买服务的方法，使全市１０８名孤老优抚对象居住条件、日常生活照料、医疗保健、精神抚慰等方面全部得到改善。   （高金远 孙环宇 李远）

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