市地税局创新管理模式侧记
按照省地税局新一轮基层建设的相关部署,结合我市实际情况,市地税局创造性地提出了“县域集中”管理模式,并以此为抓手,建立起“征收服务一体化、税源控管专业化、行政保障集约化、队伍建设和谐化”的工作机制,推动地税各项工作全面提升。1——11月累计完成各项收入80991万元(不含耕契两税),同比增收31978万元,增长65.24 %。
科学实践 推行“县域集中”管理模式
针对区域管辖范围较小、信息化应用程度较高、集中办公场所客观拥有等实际情况,在充分论证的基础上,科学确立了“县域集中”新模式。
资源配置更加科学。按照实用、节俭的原则,改建了“县域集中”后的中心税务所综合楼。2010年12月28日,该局率先在全省实现了“县域集中”办公,进行了业务重组、流程再造, 7个中心税务所共设一个办税服务厅,负责集中后的纳税服务事项,做到了一厅对外,极大地方便了纳税人。
行政管理及经费保障更加到位。自今年起,该局与各镇(办)政府签订了《政府助廉协议》,中心税务所经费改由市局统一管理。成立了“中心税务所联合党支部”,在大力加强基层党建工作的同时,适时协调解决集中办公中遇到的新问题,切实担负起综合楼的日常运行管理。通过近一年的运行,干部职工的工作、生活水平大幅提高,经费开支大幅下降,7个中心税务所整体经费开支累计减少56万元,降低30.8%。
实现集约管理 构建征管新体系
该局剥离7个中心税务所的征收业务,由纳税服务中心统一、独立管理。按照“一站式”、“一窗式”服务要求,设置了7个全职办税窗口。同时,加大管理措施,积极应对集中办公后存在的难点问题 ,在每个镇(办)财政所设立办公地点,在每个镇(办)为民服务中心设立地税窗口。分别于每周“一三、二四”定期办理涉税业务;创新灵活服务方式,发放预约服务卡、公开办税电话,纳税人预约后,税务人员上门办理。
以建筑、房地产软件推广为契机,该局打破原行政区划,将全市所有的建筑房地产及金融保险业,统一划归重点税源科管理,有效避免了各个镇(办)间乱拉税款现象,防范了税收执法风险。在税源管理时,按税源大小、申报诚信度、时限,实施分类、分级、分段管理,解决了目前税源管理中普遍存在的重“量”轻“质”现象,减少了税源预警信息量,提高了税收基础工作质效。 (季风)