四版：平安莱西
将每一起案件的处理融入大局思维，融入群众感情，融入促进和谐的生动实践——２０１１年，市法院用生动的司法行动践行着服务大局的魅力：依法审理了王磊等二十人组织、领导、参与黑社会性质组织等罪等一批有较大社会影响的案件，有力推进了“平安莱西”建设；启用了第一个集数字化法庭、法警培训基地等综合功能为一体的沽河科技法庭，为辖区百姓提供了更加优质快捷的法律服务；集中开展执行积案集中清理行动，共依法传唤被执行人３４６名，拘传６７人，拘留３６人，打造了“阳光执行护民生”执行品牌；通过设立“法官社区服务站”、组建“社区巡回法庭”、指导设立“社区调解委员会”等一系列措施，构建了全方位、立体式司法服务和保障网络；设立院长“三公开”办公室，向全社会公布了院长公开电话、公开电子邮箱、公开短信平台，不断畅通当事人诉求渠道。成立执行工作监督委员会，邀请执行监督员参与执行重大、疑难案件，参与专项执行、督查、调研等活动，实现了对执行工作的全方位检查监督；在商事案件的审理，尤其在金融信贷等大要案工作上发挥了主导作用，其多元化商事调解工作经验在中院商事审判工作会议上作了典型交流……今年来，市人民法院深入贯彻落实科学发展观，认真践行“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，以深化“三项重点工作”为着力点，以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为平台，积极履行审判职能，不断深化司法改革，切实加强队伍建设，各项工作都取得了较好的成绩。
全力服务大局铸和谐
１０月２８日，历时一年多的青岛生草堂食品有限公司与农民工、供货商的劳资、债务等数十起纠纷尘埃落定。在市法院姜山法庭一楼大厅，９位债权人、５０多位农民工从法官手中，现场领取了供货款、工程款、工资等共计２５２万余元。而青岛生草堂食品有限公司作为被执行人，实际上并未出一分钱，相反，两年后该公司还将每年获得近１３０万元的设备租赁费。这是市法院发挥职能作用，服务经济发展的一个缩影。今年来，市法院主动把法院工作融入全市工作大局，共审、执结各类案件８７０１件。
审结各类刑事案件５８１件，８６７人犯。工作中，该院充分发挥刑事审判特有职能，严厉打击暴力犯罪和有组织犯罪。在王磊黑社会性质组织案的审理过程中，各庭室科学调度、紧密配合，合议庭成员、全体法警以及后勤保障人员任劳任怨、不辞辛苦，依法顺利审理了王磊等二十人组织、领导、参与黑社会性质组织等罪等一批有较大社会影响的案件，有力推进了“平安莱西”建设。加大对新类型刑事案件处理力度，成功审结了青岛市“醉驾入刑第一案”夏某危险驾驶案，有力地震慑了酒后驾车等危险驾车行为的发生，《青岛日报》、《半岛都市报》等多家主流媒体予以专题报道，产生了良好的社会反响。特别需要指出的是，在王磊黑社会性质组织案的审理过程中，各庭室科学调度、紧密配合，合议庭成员、全体法警以及后勤保障人员任劳任怨、不辞辛苦，为庭审的顺利进行做出了积极贡献。
依法处理婚姻家庭、损害赔偿、金融、保险等各类案件５５５３件。上半年，该院成立了民事审判第四庭，专门处理交通事故损害赔偿案件，使民事审判更趋专业化；启用了第一个集数字化法庭、法警培训基地等综合功能为一体的沽河科技法庭，为辖区百姓提供了更加优质快捷的法律服务。民一庭在审理疑难复杂案件、指导法庭审判等方面做了大量的工作；民二庭在商事案件的审理，尤其在金融信贷等大要案工作上发挥了主导作用，其多元化商事调解工作经验在中院商事审判工作会议上作了典型交流；民三庭则圆满完成了大量婚姻家庭、人身损害赔偿等案件的审理任务。
审结各类行政案件５０５件。该院积极探索建立与各机关单位的常态沟通协调机制，特别是与房产管理局等部门建立了联席会议制度，走访了城建各重点工程指挥部，举办多场《国有土地上房屋征收与补偿条例》专题培训，深入重点拆迁户家中宣传有关拆迁政策，就拆迁过程中的一些重点和难点问题向有关部门提出司法建议３０余条，在市委加快推进城镇化建设等重大决策的实施过程中发挥了重要作用。
执结各类案件２０６２件。该院在执行理念转变、执行模式创新、化解执行信访等方面均实现了长足的发展进步。特别是在执行信访方面，全年执行局的信访上访总量有了大幅度下降，仅人大信访办这一个渠道反馈的数量就下降了三分之二，共化解登记在中央政法委交办信访案件名单上的老户４户，且未出现一起新的上访缠访案件，在年度工作考核中，执行信访工作首次得到加分。年初，该院对执行局机构设置进行了较大幅度的调整，取消执行组，增设执行三庭，使执行局机构配置更加优化。在此基础上，不断加强执行工作长效机制建设，继续完善执行联动机制，采取媒体曝光、司法建议、限制高消费令等方式，集中开展执行积案集中清理行动，共依法传唤被执行人３４６名，拘传６７人，拘留３６人，打造了“阳光执行护民生”执行品牌。在执行一起因火灾事故引发的赔偿案件中，执行二庭仅用１６天时间就将该案执结，并派专人将３１万余元案款送到当事人家中，使已经丧失行动能力的当事人及时得到救治，得到了广大人民群众的一致好评。
唱响司法为民主旋律
今年来，该院按照中央、省、市各级部署要求，结合法院工作实际，积极探索生动活泼、行之有效的形式和载体，扎实推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。
创新开展“百名法官进社区”活动。通过设立“法官社区服务站”、组建“社区巡回法庭”、指导设立“社区调解委员会”等一系列措施，构建了全方位、立体式司法服务和保障网络。共设立法官社区服务站８处，建立“未成年人非监禁刑社区矫正中心”４处，组建“交通事故巡回法庭”１处，开展巡回审判１００余次。活动开展过程中，与莱西电视台、广播电台紧密合作，在每天黄金时间滚动播出《法院采风》、《直通法院》等栏目，集中报道典型案例、经验做法，让群众以看的见、听的懂的形式切实感受到法院工作理念的转变。五处派出法庭以“百名法官进社区”主题活动为中心，围绕党组思路，扎根基层，有创新、有举措，工作扎实有效，为社会主义新农村建设作出了积极贡献；少审庭充分发挥本庭室特点，组织法官送法进社区、进校园，扎实开展未成年犯教育帮扶工作，得到了社区群众的广泛认可。
着力加强党建工作。坚持“支部建在庭上”，在执行局、派出法庭等部门设置了专职支部书记、副书记，充分发挥党员团结和引领干警服务发展、服务群众的先锋模范作用。涌现出了以“全省十佳办案标兵”李海方为代表的一批先进典型，极大地振奋了全院干警创先争优、勇争一流的工作热情。
涉诉信访化解工作成效显著。我院将信访工作与主题教育实践活动紧密结合，在提升全院干警信访化解能力上做文章。全年信访案件数为５８件，比去年同期减少３２％，特别是基本完成了中央、省、市交办重点信访案件处理与结服工作，有力维护了社会稳定。完善了案件社会稳定风险评估预警机制，在案件立案、审理和执行过程中，分级评估其社会稳定风险，相应地确定防控措施，实现关口前移；严格落实领导包案制度，对疑难复杂的上访案件，院领导亲自听取上访人陈述，亲自出面组织协调，亲自抓好督促检查，真正做到了对所包案件包掌握情况、包思想转化、包息诉罢访。
管理筑实司法公正之路
该院从资源配置、审判管理、监督制约等方方面面入手，加速“司法规范化”建设，全面提升公正司法水平。
在审判资源配置上实现规范化。加强与组织、人事部门的协调，新补充了两名班子成员、两名专职审判委员会委员，对３０余个股级职位实行了竞争上岗、轮岗交流，最大限度地调整、优化了该院干部队伍。
在案件质效管理上实现规范化。成立审判管理办公室，专门从事审判管理，对审判管理工作进行总体部署和整体调度。依托信息化应用，实现对审判执行全程的节点控制，加强对各个环节的监督，有效预防和减少了超审限案件和隐性超审限案件。认真组织开展案件质量评查活动，所有审执结案件均由案件评查小组进行评查，评查合格方能归档；对于发回重审、二审改判、再审、引发重大涉诉信访等案件，实行重点评查，由审委会逐案评析，并实行责任倒查，严格责任追究；建立案件评查月通报制度，每月月底将评查结果在全院进行通报，逐案填写整改通知书，督促责任人限期整改，并将评查分值记入法官个人业绩档案，作为部门和个人年度考核、评先选优、晋职使用的依据。建立健全预防、化解积案的长效机制，全面启动长期未结诉讼案件专项清理活动，逐案查找、分析诉讼案件长期未结的原因，逐案制定切实可行的工作方案，高质高效地完成了清理任务。
在监督制约上实现规范化。设立院长“三公开”办公室，向全社会公布了院长公开电话、公开电子邮箱、公开短信平台，不断畅通当事人诉求渠道。成立执行工作监督委员会，邀请执行监督员参与执行重大、疑难案件，参与专项执行、督查、调研等活动，实现了对执行工作的全方位检查监督；聘请了１８名执法监督员，通过建议、批评、督促、评议等方式，对法院各项工作进行监督。继续加大内部监督监察力度，以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪违规问题，在全院干警中起到了很好的警示作用。 （李晓斐）