科学发展、跨越发展,全市百舸争流。
水集街道,则始终激流勇进,赛出了精气神、跑成了排头兵……
——7个过亿元大项目先后“脚跟脚”安家落户,全处已引进项目176个,总投资175.71亿元……
——地方财政收入连续跨越亿元、两亿元大关。今年1—11月份,已达36618万元,占年任务的113%……
——城镇化建设取得历史性突破、新农村“五化”建设实现全覆盖、民生工程不断延伸……
——街道先后被授予全国村务公开民主管理先进乡镇、青岛市经济发展十强镇办、青岛市维护稳定工作先进集体等40多项荣誉称号……
——计划生育、信访、民政、教育、卫生、为民服务、农民减负等工作分别跨入全市先进行列,统计、农经、妇女、工商联、安全生产、平安建设等工作跨入青岛市级、省级先进行列……
细读水集,活力之源正来自于街道党工委、办事处对于干事创业的“能动”力与“动能”效应的孜孜谋求——
“双核驱动”在方式、服务、管理的创新中寻求突破
仅2010年以来,先后有投资35亿元的青岛奥润熙湖度假村、投资26亿元的青岛联富国际装饰城、投资8亿元的六和食品加工项目、投资12亿元的利群集团莱西购物中心、投资5亿元的青岛海利华印铁制罐项目等一批大项目、好项目到水集街道安家落户。
“要把招商引资作为一种思想方式和工作方法,像农民经营土地一样,常年不歇、四季不辍、科学布局。”坚持引外资、上项目、招大商、建集群的同时,立足城区实际,培育、提升现代服务业规模与档次,蓄积经济发展“双核”动力。这一战略思路在即将过去的2011年,已真正成为水集街道党员干部的共识和行动的有效实践。
招商方式上——创新开展产业链招商、园区招商、小分队招商、以商招商、代理招商等,提高招商引资的目的性和针对性。
服务方式上——实行“全程代理制、服务承诺制、限时办结制和绿色通道证制度”,同时完善帮包联系企业制度,建立走访日志,成立企业调研小组,对企业在各个阶段的运行情况时刻关注:签约项目倒排工期、有增资意向企业贴身跟进、生产企业遇到问题及时解决。
目标管理上——推行“定人、定责、定项目、定地点、定经费、定时间、定奖励”七位一体招商管理举措。努力把水集建成工作效率高、服务质量好、经营成本低的投资热土:投资26亿元的青岛联富国际装饰城从签约到一期开业,仅用不到两年时间,在业内创造了一个奇迹,在莱西创造了“联富速度”,就是对水集招商和项目建设效率的最好佐证。
创新的方式、有效的服务、科学的管理,使水集街道在项目攻坚中抢先一步,在加快发展中赢得先机。不仅工业经济实现了量和质的飞跃,现代服务业发展也是风生水起、花团锦簇:已建成各类市场10余处,总营业面积60余万平方米;餐饮服务企业562家,年实现营业收入11亿元,其中青岛源杰大酒店、悦海喜来大酒店通过四星级认证;汽车配件及销售规模企业10余家;现代物流企业达80余家……
“硬软联动”在发展环境上寻求竞争力
今年,水集街道57个村庄有43个村高标准摄像监控设备全部安装到位,每个村庄办事处补贴30%,仅此一项投入近90多万元。
发展环境是“软实力”更是“硬道理”,是“吸引力”更是“竞争力。哪里环境平安和谐、整洁靓丽,哪里综合竞争力就强,生产要素就向哪里加速流动、聚集。为此,水集街道强化举措,在社会稳定上下功夫;高点定位,在城镇化建设上做文章。“硬”、“软”联动,为发展蓄积环境动能。
地处城区,水集社会稳定工作相对难度大、压力重。街道党工委、办事处常思发展得益于稳定、再发展必抓稳定的辨证关系,把稳定作为一项政治任务下狠心、使狠劲、用心抓。
认真落实“一岗双责”,拧紧稳定“总开关”。完善推出社会治安综合治理领导责任制、党工委书记接访制、一票否决制、重大案件防范责任查究制、矛盾纠纷排查调处工作制、社会稳定工作督察制等一系列措施。真正做到责任到人、措施到位,不留死角。
每年投入资金100多万元在全处设立13个警区,成立了3个派出所联防队,24小时昼夜巡逻,及时为群众提供解难救援服务,快速处置各类治安、刑事突发案件。
所有村庄和厂企事业单位成立了集治保、调解、普法、帮教四位一体的综治办,做到人员、职责、目标、制度、报酬五落实。推行公安联防、110与村(企)治保组织联动、科技创安工程,杜绝了单位被盗,降低了村(居)民住宅被盗、机动车、大牲畜被盗等案件的发案率。
专门成立居委会管理办公室,提出以“促发展、保稳定、建和谐社区”为主线,着力打造“服务保障型”、“平安稳定型”、“文明康乐型”社区。
做为中心街道,水集的形象代表着莱西形象。街道办事处在做硬软环境的同时,高点定位、科学规划、强势推进,城镇化建设全面“破旧立新”。
城市拆迁被人们称为“天下第一难”。近两年水集拆迁责任最重、压力最大,成效也最大。在旧城改造过程中,街道全体机关干部实行“白+黑”、“5+2”工作法,连续80多天没休过节假日,完成了任家疃西小区、水集二村洙河南、烟台路东农贸市场三角地区域、北庄村城中村、乐好原厂区的拆迁工作,为城市整体规划创造了有利条件。 ?(下转第2版)