市房产管理局把保持房地产业平稳发展作为首要任务,把积极作为、科学务实作为工作基调,始终保持清醒的头脑,坚定信心,审时度势,应对挑战,坚持以社会需求为导向,采取积极有效措施,促进房地产业持续健康发展。
转变思路应对挑战
综合各方面客观因素分析,我市房地产市场将继续保持平稳健康发展的势头,市场的刚性需求和投资需求仍有较大空间。一是现在城区居民住房一半以上是80年代、90年代初建设的,不论建筑功能和配套设施都已过时。随着城市化进程的加快和城市功能的提升以及居民经济收入的不断增多,这部分居民多数都有提高住宅档次和改善住房条件的需求。因此越来越多的居民对居住条件开始由小变大、由旧变新,住房条件将逐年改善。二是潜在需求来自农村。随着城市化水平的不断加快,许多80、90后的农村独生子女纷纷到市区安居乐业,尤其莱西又是以农村为主的县级市,农民进城买房的潜在需求巨大。三是潜在需求来自外地人购房。随着莱西现代化生态型湖滨城市发展步伐的加快,交通优势、城市环境优势更加突出,每年落户的外资项目不断进入莱西,许多外地管理人员和技术人员纷纷安家落户。再加上许多外地投资者看好莱西的城市环境、廉价的住房,未来几年外地人到莱西投资置业仍将占有较大比例。鉴于此,房管局在困难与挑战面前树立信心,加快调整开发结构,理清经营思路,坚持以市场为导向,加大对外宣传力度,积极开拓外地销售市场,建老百姓真正需求的房子。青岛奥润投资集团有限公司和青岛吉通房地产开发有限公司及时走出去,千方百计开拓外地市场,取得了很好的效果。
规范房地产开发管理
规范项目规划控制管理。开发项目在规划时,要按照住宅小区的建设规模,首先确定物业管理用房、廉租住房、绿化、美化、亮化标准,确定小区内电子监控和大门安装智能挡车器的标准,按照小区规模超标准配置电量负荷标准,要按照开发时序统筹设计和施工。以上指标均作为取得开发经营权证的依据指标,凡达不到上述标准的项目,不予办理开发经营许可。
加强项目资本金管理。严格执行房地产开发项目资本金和经营权证明制度。开发企业在项目开工建设之前,要办理项目资本金监管手续,领取开发经营权证明。项目资本金按规定标准缴存,用于解决项目开发与配套设施建设脱节、工程款与民工工资拖欠等问题,降低项目运作风险。对未办理项目资本金监管手续的,将依法予以查处。
规范商品房预(销)售管理。开发企业预(销)售商品房屋,应当取得商品房预售许可证。对未取得预售许可证擅自销售房屋、收取预售款,以及不按规定向购房人出示预售许可证的,将依法予以查处。预(销)售商品房时,必须在售楼处明显位置悬挂服务承诺牌和服务告知牌以及房屋测绘报告,向购房人公开承诺经营行为的合法性和真实性,并把购买商品房应当注意的事项告知购房人。发布商品房预售广告时,要注明预售许可证编号,真正让购房者买到放心的房子。
规范商品房买卖合同管理。开发企业与购房人签订房屋买卖合同,必须统一使用《青岛市商品房买卖合同》示范文本。凡已纳入房地产市场信息系统的,必须使用电子合同示范文本。开发企业将开发项目对外出售前,要将示范合同文本报房管局备案。从根本上消除合同欺诈行为,切实保护消费者的合法权益。
规范开发项目综合验收备案管理。房地产开发项目经市城建、消防、气象等部门单项竣工验收合格后,开发企业要及时向市房管局备案并申请综合验收。未申请综合验收擅自进行入住的,责令限期整改。限期未及时整改的,停止办理该项目产权转移手续。达不到综合验收要求的,本着缺什么补什么的原则,立即进行整改。对逾期达不到综合验收要求的,不予办理该企业新项目手续。
规范售后服务管理。(1)各企业要按规定设立商品房售后服务机构,对外公布售后服务电话,受理房屋买受人的投诉,承担保修期内商品房屋的维修和保修责任。(2)在房屋预(销)售合同中明确因住宅工程质量原因所产生的退房和保修的具体内容以及保修赔偿方式等相关条款。保修期内发生住宅工程质量投诉的,由开发企业负责查明责任,并组织有关责任方解决质量问题。暂时无法落实责任的,开发企业也要先行解决,待质量问题的原因查明后由责任方承担相关费用,坚决避免推诿扯皮问题。(3)业主在入住前,开发企业要与业主签订《房屋使用说明书》和《质量保证书》,切实把售后服务放在首位,做到取信入民。
强化行业动态管理
为积极应对房地产市场出现的新情况、新问题,有效遏制市场滑坡带来的被动局面,房管局重点强化行业动态管理。
建立重点监督和跟踪督查制度。定期对开发企业和开发项目情况进行全面排查,特别是重点项目、重点企业和停建项目实行跟踪督查。通过深入企业座谈和调研等形式,及时掌握企业在开发经营过程中的困难和问题,尽最大努力为企业献计献策,帮助解决在开发项目市场定位、资金需求、项目建设和经营等方面存在的困难,把服务与管理融入一体,帮助企业渡过难关。
建立重点企业、重点项目应急预案制度。特别是对资金兑付困难的开发企业,积极协调商业银行以该企业开发项目的未售房屋作为抵押,将抵押资金用于企业资金兑付,使企业资金链保持正常运转的状态。
建立科学高效、协调有力的工作机制。对全市开发企业、资金、项目情况进行全面掌控,通过统计分析,建立房地产市场动态监控管理系统,实现对全市房地产开发项目的动态监控,及时解决企业在开发经营各环节存在的问题,对不能及时解决的问题进行收集整理并加以分析,提出工作建议,为市领导决策提供依据。
加大房地产开发企业的扶持和培育力度。为促进我市房地产业的健康发展,创造公正、公开、竞争有序的市场环境,促进企业专业化经营,对资信和品牌优势的房地产企业实行扶持政策,鼓励企业发挥技术优势、管理优势、资金优势,形成一批实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团。在为企业服务方面实行“绿色通道”。在办理资质升级、房屋拆迁许可、综合验收备案及产权登记等方面实行“绿色通道”,优先办理,必要时上门服务。实现我市房地产业持续健康发展。
进一步推介莱西,展示我市的对外形象,吸引更多的外来人员到我市投资置业。市房管局将继续加大对外宣传力度,把我市近年来城市和社会发展的巨大成就,“城市住宅郊区化,郊区住宅生态化,生态住宅大众化,大众住宅产业化”的郊区特色进行全面展示,搭建更有效的宣传和服务平台,以此推动我市房地产业持续健康发展。