今年以来,河头店镇在市委、市政府的正确领导下,按照“一个定位(青岛市重点建设小城镇)、两条主线(发展与民生)、五大发展目标(工业、农业、镇村、社会事业、党建)”的工作要求,以夯实发展基础、突破发展瓶颈为出发点,狠抓招商引资和项目建设;以加快新农村建设和改善民生为落脚点,狠抓经济发展方式转变和民生事业保障;以改进工作作风和创新工作方法为着力点,狠抓机关干部作风建设,抒写出经济和社会事业快速发展的精彩篇章。先后获得“青岛市先进基层党校”、“莱西市平安莱西建设和维护稳定工作先进集体”等20多项荣誉称号,实现了“十二五”精彩开局,向人民交出了一份满意的答卷。
工业经济获得大突破 综合实力实现大跨越
2011年,是河头店镇人民激情迸发的一年。1—10月份,该镇完成地区生产总值17.90亿元,实现地方财政收入4126万元,完成固定资产投资15.3亿元,实现外资到帐800万美元,内资到帐4亿元,规模以上企业实现生产总值21.50亿元,分别完成全年任务的98.73%、100.10%、111%、100%、101%、92%,运行质量和效益实现了同步提升。
招商引资成绩斐然,“短腿”工业挺直脊梁。该镇牢固树立“工业强镇”战略,积极进行产业招商、以商招商和社会全员招商,先后组织赴江苏、东北、青岛、浙江等地举行大型招商会4次,成效显著:全年引进项目11个,新建成项目2个,新投产项目4个,新开工项目4个,续建内外资项目6个,拟开工项目1个,在谈项目6个。项目建设呈现出四大新特点:从“引资”变为“选资”,项目技术含量不断提高,项目规模不断扩大。1-10月份,该镇共引进投资过亿元大项目7个;企业发展环境进一步优化,企业增资成为引资新渠道。今年该镇先后有金海源、天盛达等6家企业增资扩建;项目产业集聚效应凸显。该镇抓住工业小区被市委、市政府确定为生物医药项目产业基地的大好机遇,乘势而上,引进了信诺邦等一批生物制药企业,目前已落户4个,正在洽谈的3个,在新一轮产业分工中占尽先机,在转变经济发展方式中领先一步;后继项目储备充足,后发优势明显。该镇现拥有拟开工项目3个,在谈项目16个,项目建设已形成了梯次推进的良性格局。
内培外引齐头并进,集聚效应初露峥嵘。该镇按照“培育壮大一批、引进发展一批”的工作思路,在抓龙头企业上下气力,实施党政一把手挂钩服务重点企业,为企业发展排忧解难,积极帮助企业解决资金、用工、销售等方面的难题,全力做大做强三荣玩具、宏东建筑等一批投资规模大、带动能力强的现有企业;在抓特色产业上下功夫,主攻生物医药发展,努力培植产业链条,通过产业招商、以商招商等办法,积极引进阿普曼、创生、信诺邦等一批科技含量高的生物医药企业,形成了产业集群,推动全镇产业发展实现新突破、新提升。目前,该镇规模以上工业企业达到34个,1—10月份实现规模以上工业增加值5.12亿元,占年度任务的93%。
农业发展构建新格局 创业富民形成大声势
该镇以农业增效、农民增收、农村经济快速发展为目的,以加强农业基础建设,加快农业产业结构调整为主线,积极实施“南延、东扩、北改造”战略,全面推进农业生产规模化、经营产业化、产业品牌化建设,共引导农民发展各种冬暖、春暖大棚1万多亩,发展规模养殖小区50余处,畜禽存栏达到122.8万头?只?,种养殖户年均增收8万余元,全镇农业发展驶上了快车道。
农业投入屡攀新高,基础设施不断完善。该镇今年投资1800多万元,规划并组织实施了岚子等村农业综合开发工程与小沟子片区农业土地整理项目;投资180万元,完善了松旺庄蔬菜种植示范园道路、供排水等配套工程;投资1000万元,完成10个村庄11眼平塘开挖工程、6个村扬水站新建工程及3处小(二)型水库除险加固工程,改善灌溉面积12500亩,有效地解决了农民“靠天吃饭”的问题,夏粮生产连续8年保持丰收。
转型升级迈上新阶,现代农业步伐坚实。规划实施了松旺庄2000亩国家级设施蔬菜标准园、东大寨1万亩休闲观光果品示范区、姜格庄百亩高端草莓采摘观光园项目,新建200亩新模式栽培果园及160亩新模式栽培育苗基地各1处?均被列为省级农业发展项目;加大了良种推广普及力度,规划了小麦万亩高产示范方1处,推广了良种和保护性耕作等农业新科技;加大农业经合组织和农业品牌建设力度,加快农民分散经营向抱团发展转变,实现农业生产、经营的优化组合。目前,该镇共组建果蔬、养殖、新能源等各种专业合作社81个,成功组织姜格庄草莓、东大寨苹果等农产品进行了无公害和地理标志认证,打造了东山泉富硒草莓、郭福庄葡萄、松兴旺黄瓜西红柿、东大寨苹果等一批知名农产品品牌,吸引了众多眼球。年内先后承接莱西市级农业产业调研、观摩3次,承接青岛市级以上领导视察与举办观摩现场会8次。
新农村建设呈现新活力 镇村面貌焕发新容颜
该镇紧紧抓住成为青岛市重点建设小城镇有利时机,结合农村“五化”工程建设和农村环境综合整治有利时机,稳步推进社会主义新农村建设,成效显著。
小城镇建设高位运行,综合功能大幅提升。该镇紧扣富民强镇、跨越发展目标,按照统筹协调、集约利用、适度超前、强化引领的总体要求,扎实推进城镇化建设,着力打造功能完善、环境优美、宜商宜居的新型小城镇,不断提高小城镇品味与综合承载能力。高标准进行镇驻地开发,在原行政办公中心区域引进投资5000万元的大型商业中心良茂凯悦超市,前期清障、手续办理已结束,即将进入建设阶段;筹资1000万元,开发改造旧城面积8000平方米,完成镇村文化建设中心、镇计生服务中心和水务站的整体搬迁工程,高标准建设了为民服务中心大厅、农村土地流转平台、社会稳定中心、农村经济管理中心等为民服务办事机构,方便了群众办事;投资140万元,实施了镇驻地和园区道路硬化、绿化、亮化,硬化面积5500平方米,新安装路灯14盏,浆砌排水沟2700米。
“五化”工程纵深推进,村庄面貌展现新姿。在全面完成村村通柏油路的基础上,该镇今年又投资600余万元,完成了53个村庄的与水厂联网工程,投资185.5万元,实施了鞠家庄等剩余9个村的新农村五化建设工程,该镇村村通和新农村“五化”工程普及率达到100%;根据市委市政府村庄环境“六治”总体要求,该镇坚持以“治脏”为突破口,全面开展了以“三清二建”为主要内容的农村环境综合整治活动,累计投入资金630多万元,清理村内主要街道420多条,疏通排水沟8万余米,清理“三大堆”2.3万多个,清运垃圾3万多立方米,清理乱涂乱画5680平方米,粉刷墙壁16000余平方米,新建垃圾池(箱)400多个,栽植绿化苗木11.7万株,以往部分村庄“脏、乱、差”现象得到全面治理。
民生事业实现大发展 和谐社会谱写新篇章
社会事业加快推进,科教文卫全面发展。实施文化惠民工程,投入50万元加强了镇综合文化站建设,11月11日在全市率先通过青岛市基层文化建设示范点验收。完成全镇70个村文化大院和农家书屋等基层文化活动阵地建设,做到了群众性大型文化活动常年搞,小型文体活动月月抓,阵地活动天天有,打造了“秧歌闹春”、“河头店之星”等一批文化活动品牌,荣获莱西市社会文化工作先进单位;投资1055万元进行中小学、幼儿园新扩建及抗震加固,现均已投入使用;投资472万元建设镇中心卫生院及村卫生室,镇中心卫生院现已投入使用,村卫生室已完成10个村建设任务,另有9个村正在建设中,全部达到四室分开要求;围绕“稳定低生育水平,提高人口素质”这一目标,狠抓人口和计划生育工作,社会抚养费征收任务全面完成,连续四年完成了市委、市政府下达的人口与计划生育责任目标,连续两年被市委市政府嘉奖。
平安创建扎实有力,夯实和谐社会根基。投资200万元完成省标准化派出所建设,投资18万元完成青岛市规范化司法所建设,获市司法行政先进集体、“五五”普法先进单位,并代表莱西市迎接了青岛市年终司法建设检查;整合司法、信访等部门力量组建河头店镇综治维稳工作中心,积极推进人民调解、诉讼调解、行政调解与信访工作相衔接的多元化纠纷调解机制,深入开展“领导干部大接访”和“信访积案化解年”活动,1-10月份,共接待群众来信来访97起,立案90起,受理市长公开电话212件,见面率、按期处结率、出具答复意见书、回访率均达到100%,有效结服积案6起,以往越级访、集体访、重复访多发趋势得到有效遏制。
民生保障力度加大,发展成果普惠众生。在经济发展同时,该镇全力保障困难群众的基本生活,落实农村低保户510户、633人,发放生活救助金76万元、大病救助金5万元;加强敬老院建设,集中供养老人69名,10月份在全市率先通过省一级敬老院评定;完成266名退伍士兵统计,年发放补助14.5万元;完成农村危房改造147户,三年危房改造任务全面完成;兑现良种补贴、粮食直补、农资补贴等各种惠农补贴资金180 余万元;新农合门诊报销3171人次,报销费用590余万元;在全镇范围内推广普及新型农村社会养老保险制度,全镇参保数达到20848人,60周岁以上参保数达到8240人,参保登记率达到100%;扩大新增劳动力转移规模,全年累计就业培训1000多人次,转移农村劳动力826人,达到年度任务的108%。
政风行风取得大成效 基层党建展现新光芒
创新党建模式,成立全市第一家镇级人才协会,发展会员50余人,夯实了镇工农业发展人力资源基础;深入开展“和谐进万家”党建品牌创建,该镇东大寨党总支获“青岛市先进基层党组织”;创新工作模式,试点推行了包村干部每周驻村工作日制度,在各村设群众工作室,服务到村、到组、到户、到人;认真开展创先争优活动,在机关企事业单位开展“一张笑脸迎候、一把椅子让坐、一杯热茶递上、一句关心问候、一腔热情服务”的“五个一”优质服务活动,实行“一站式”办理、“一个窗口”收费、“一条龙”服务,打造了“务实、创新、高效、廉洁”干部队伍新形象,受到群众的好评。在刚刚结束的青岛市民意电话调查中位居全市第四名,实现位次大幅度提升。 (刘敦成 于进礼)