四版:平安莱西总第867期 >2011-12-01编印

服务经济促发展 公正为民筑和谐
刊发日期:2011-12-01 阅读次数: 作者:lxxwzx  语音阅读:

  今年以来,市公证处围绕中心,发挥职能,拓宽业务面,在服务经济建设、服务民生等方面,发挥了积极作用,共办理公证业务5076件,其中办理国内民事公证2543件,国内经济公证550件,涉外公证1932件,涉港澳台公证51件。其中,办理证据保全68件,夫妻财产协议公证55件、人身赔偿协议公证44件、赡养协议公证30件。

服务经济  促发展

  今年以来,市公证处紧紧围绕市委市政府的工作中心,强化大局意识,积极主动为本地重大建设项目、重大活动提供优质高效的公证服务。先后为城区住宅开发、水利、农村道路、田间工程及农技服务体系等工程建设项目办理了一批招投标公证,依法对工程招标投标活动进行监督,全程参与,推动了工程项目的顺利开展。公共资源交易服务中心依托莱西市行政服务中心成立后,相关部门的工程招标投标集中到一起,市公证处加强与公共资源交易中心的协调联系,继续巩固和拓展工程招标投标业务。先后办理招投标公证20余件,涉及标的额2、8亿元。同时,积极为企业、金融行业提供服务。积极开展股权转让、金融部门抵押贷款、商品房买卖交易、民间借贷等相关公证业务,积极为企业维权提供相关公证服务。办理了一批涉及侵犯知识产权有关的证据保全公证。
 

服务三农促和谐

  青岛莱西元泰村镇银行作为我市首家村镇银行于2010年7月正式运营。主要为我市农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行的设立,极大地缓解了农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足等问题。该行在成立初期,公证处即提前介入,及时加强与银行的沟通联系。工作中积极提供相关法律意见和建议,专门指定人员跟踪服务,认真办理还款协议公证。公证人员从签订贷款合同、达成还款协议并赋予强制执行效力等各个环节全程参与,严格程序,热情服务,经常加班加点,牺牲周日休息时间,及时为当事人提供优质高效服务,在有效减少金融机构的不良贷款,降低金融风险的同时,极大地满足了农村群众和中小企业的资金需求,推动了农村经济的发展。自开业至今,市公证处先后办理还款协议公证740余件,涉及金额达1、5亿元,有力地推动了农村金融工作。这只是市公证处在服务经济建设方面的一个缩影。
  今年以来,市公证处围绕发展农村经济,推进农村改革,加强改善农村社会管理,落实惠农政策、保障农民合法权益等方面开拓服务领域。积极开展公证服务进农村、进农户活动,扩大“三农”公证服务覆盖面,提供全方位、多层次的法律服务。主要围绕涉及农民的继承、遗嘱、赡养、委托、承包合同、证据保全以及外出劳务等方面召开相关公证业务,办理件数约占总件数的一半。

服务民生  保稳定

  水集街道辖区居民吴某,男,48岁,下岗职工,二级残疾,享受城市居民最低生活保障,婚后因家庭困难无力购买房屋,长期与父母居住在一起。父母去世后,申请办理房屋继承权公证。根据当事人的援助申请及其家庭情况,指派公证员办理了援助公证,免去公证费4000元,为其解决了实际困难。
    今年六月份,店埠镇某村五户农民来到公证处,称怀疑因使用了某厂家出售的化肥,致使栽种的54余亩胡萝卜出现严重畸形(胡萝卜分杈),导致无人收购。现胡萝卜已成熟,为避免烂在地里,造成更大损失,更为维护自己的合法权益,为日后的诉讼保留证据,特申请公证处对其种植胡萝卜的面积、产量及现状等进行保全证据公证。保全证据公证后,五户农民及时将成熟的胡萝卜进行出售,避免了因保留诉讼证据,而致使胡萝卜成熟时间过长烂在地里的情况。公证处用优质、高效的服务,最大程度地减少了农户的损失,稳定了农民的情绪,使农民用法律伸张正义时,不再有后顾之忧。
  6月中旬,为进一步规范我市鲜奶收购市场秩序,严历打击未取得《生鲜乳收购许可证》、《准运证》等手续,违法无证收购、运输生鲜乳和不随车携带生鲜乳交接单运输生鲜乳以及恶意哄抬收奶价格、降低收奶价格等违法行为,规范我市奶业的健康发展,根据市政府办公室文件精神,由市畜牧兽医局牵头,市公安局、法制办、广电局、新闻中心等部门及非法奶站所在地镇(办)参加的生鲜乳收购市场整治路查活动集中展开,同时由公证处进行全程监督,并对相关环节进行保全证据和现场监督公证。此次行动有效掐断了我市违法运输生鲜乳的途径,依法关闭违法收购生鲜乳的奶站,取缔了哄抬收奶价格或随意降低奶价的温床,促进了生鲜乳收购及运输的市场规范化,在保障奶农合法利益的同时,保证了我市奶业市场的健康发展。
  “望子成龙、望女成凤”是每个学生家长的共同心愿,以往高中学生招生录取时,家长会千方百计地托关系、递条子、打招呼,甚至请客送礼,努力把自己的孩子送到称心如意的学校就读。这些情况的存在,既影响了正常的招生秩序,又使教体局和学校领导穷于应付,分散精力,还使学生家长增添精神压力和经济负担。为增加学生录取工作的透明度,认真贯彻“公开、公平、公正”原则,经市政府研究,由市教体局对今年的高中录取招生组织实施电脑派位,人大、政协、纪委派员监督,并邀请市公证处进行现场监督公证。2011年度我市普通高中学生录取电脑派位现场监督经过公证,取得了较好的社会效果。
  一件件与百姓生活息息相关的事例,搭起了人民公正与群众的密切联系的桥梁,唱响了公证工作服务民生,维护稳定的大戏。与此同时,市公证处通过开展公证法律援助工作,推行预约延迟服务工作机制,将服务民生工作推向深入。今年以来,共办理公证法律援助案件17起,减免费用11000元。开展预约延时服务的人次数达300余人次,对特殊服务对象提供上门服务100余起。

强化内功  抓队伍

  为严格执行公证程序规则,增强公证人员质量意识。市公证处组织全体公证人员认真学习《公证程序规则》、《山东省公证文书质量标准》、《保全证据等三类要素式公证书质量标准》、《办理继承公证的指导意见》等规范文件,使全体人员熟悉有关规定和标准,掌握理论知识、打牢办证根基。《公证程序规则》等规范性文件对受理、审查、审批、出证、发送、立卷、归档等各方面都有规范的要求和规定。承办人、审批人、档案管理人严格执行,要求不得擅自简化程序。同时,定期对公证卷宗按照公证文书质量标准,加强检查监督,对不符合公证文书质量标准的问题予以追究,以增强公证人员的质量意识。根据质量检查存在的问题,制定了《莱西市公证处公证文书质量要求及注意事项》,通过以会代训的形式,组织公证员进行教育学习,明确标准,增强了公证员的质量意识。另外进一步修订、充实和完善申请表、告知书、谈话笔录等相关内容。
  在完善公证流转程序,强化内部监督机制方面。市公证处在内部实行三级把关制度。一级为承办公证员负责制,公证员要对自己和公证员助理协办的事项负责把好第一关,严格核实证据、保证真实、齐全。二级为质量检验员、主任及指定的检验人员负责制,负责对全处公证人员受理的各类公证事项,进行审查、核实、签发,把好出证质量关。三级为处业务研究集体负责制,负责对新开拓的公证事项、重大疑难事项和需研究的公证事项进行论证。同时,完善公证流转程序,改善内部证源分配机制。使每一公证事项从申请、受理、到出证归档等各个环节都有明确的责任人,使各个流程之间形成相互间的监督制约,共同对质量负责,改变公证员个人包揽整个办证程序的做法。
  为坚持不懈地进行质量意识教育,做到警钟长鸣。市公证处从强化公证员的责任意识入手,明确公证是代表国家行使证明权,不是为个人创造财富的机器。认真办好每一件公证事项是公证员的应尽之责,把公证质量看作不仅是公证事业的生命线,也是个人职业荣辱的保命线。同时,树立办证质量与公证数量相统一的意识。明确只有把质量放在第一位,去追求多办证、多收费才能实现其真正价值,否则办证越多、危害亦大、损失亦大。要坚决反对“重办证数量轻办证质量,重经济效益轻社会效益”的思想,坚持质量第一,使所办的每一个公证事项经得起法律推敲和历史检验。着力推进公证诚信意识,创建公证品牌。结合正反典型事例,教育督促每个公证员大兴廉洁,优质服务之风,杜绝办人情证、关系证、面子证,严格办证程序,自觉把好质量关,争做诚信标兵。
  积极开展发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践活动,组织人员学习党史知识,党员人手一册;组织人员参加红歌演唱比赛。组织公证员认真学习新修订的公证员职业道德基本准则及司法部《关于推行新的定式公证书格式的通知》精神。全省新的定式公证书培训班结束后,迅速组织学习传达,统一思想认识,明确相关要求。及时组织学习上级有关新的定式公证书格式适用规定,落实规定要求,质检中认真统一把关。组织开展信息论文案例撰写工作。教育公证人员牢固树立诚信意识、质量意识和风险意识,积极开展三无活动(无投诉、无错证、无上访),今年以来未发生投诉、上访、错证案件。充分发挥党员的先锋模范作用,立足岗位,争先创优,促进了工作的顺利发展。10月份按照有关部门要求,认真开展事业单位岗位竞聘工作,建立健全人员聘用管理。
  加强公证宣传工作。自6月份开始,在《莱西市情》开辟《公证之窗》专栏,定期进行宣传,包括公证的意义作用功能、办理常见公证业务程序、公证案例等等,收到较好效果。发表有关文章10余篇。另外,公证处运用公证职能为规范鲜奶收购市场服务的做法被青岛司法信息第89期专刊发表,办好涉农证据保全维护农民合法权益的做法被青岛司法信息第98期发表,同时该经验信息还被《莱西市情》、《青岛财经日报》和山东省公证协会多家采用。市公证处积极为村镇银行提供服务的经验做法也被省公证协会采用。