一版：时政要闻
近年来，姜山镇党委政府创新工作思路，注重从源头上预防和解决信访问题，建立了重大决策事项信访风险评估机制，对涉及“三农”、城镇发展和管理、重点项目建设、社会保障和社会事业、机构改革、环境保护等方面有关重大决策事项、其他涉及群众利益的有关重大决策事项进行信访风险评估，取得了良好效果，信访发案率逐年下降。今年，全镇５７个村共发生信访案件４９起，比２０１０年同期下降了４６．５个百分点。其中，４２起在村级化解，７起在镇级处结，实现了小案不出村、大案不出镇的工作目标。
提升政府公信力
今年，姜山镇为东岭后村失地农民办理养老保险事项进行信访风险评估，按规定将评估结果进行公示，有５３名失地农民提出了异议，他们建议提高镇级对养老金的补贴标准。因提出建议人数占东岭后失地农民总人数的１１．８％，镇政府按照制度规定重新组织了评估。这次评估结果使镇级失地农民养老保险补贴标准由原来每人每年１２０元，提高到每人每年１６３元，得到了该村全部４４８名失地农民的认可。
凡进行重大事项信访风险评估，姜山镇将评估方案、评估过程、评估结果进行公示，倾听群众呼声，并规定有１０％以上群众提出意见和建议的，就将该事项进行重新评估。通过阳光评估，群众对政府的信任度大大增加，进一步提升了政府的公信力。
最大程度平衡利益
姜山镇在轻工业用地规划区内建设高新技术产业园，项目涉及用地１０００多亩，另有冬暖式大棚、养鸡场、果树、酒店、粮油作物等地上附着物需要清理，镇政府根据《姜山镇关于重大事项实施信访风险评估的意见》，成立评估小组，严格按照程序进行评估，评估结果得到了大多数被占地农民的认可。最终按评估结果发放土地及地上附着物补偿２０３万元，被占地农民和拆迁的地上建筑户主无一户提出异议，使韩国釜山工业园建设如期顺利施工。到目前为止，该镇轻工业功能区落户企业３５０余家，占地１００００多亩，没有引发一起群众集体上访、进京到省到青上访案件。
重大事项信访风险评估机制，最大程度地平衡了矛盾双方利益，有力地促进了全镇经济的飞速发展。
有效维护群众合法权益
姜山镇党政主要负责人下乡走访时，发现部分项目占地群众对原规定的土地补偿标准不满意，有信访的苗头。镇党委政府迅速成立了信访风险评估小组，在走访群众、分析论证的基础上，形成了土地补偿评估报告。报告建议分偶数年份和奇数年份的粮油产量随行就市，再扣除２０％生产费用的办法进行补偿。这种补偿办法较好地解决了粮油价格上涨而补偿标准一成不变、失地群众利益受损的弊端，绝大多数群众拍手叫好。按照这个评估结果，姜山镇每年发放土地补偿达１１００万元左右，失地群众无一户上访。
实施重大事项信访风险评估，最大限度地保护群众的合法权益，有效地预防和减少了信访问题的产生。 （张国生 吴克华）
启示：
姜山镇党委政府对涉及群众利益的重大事项进行信访风险评估，在政府与群众之间架起了一座“连心桥”。此举不仅有力地调动了社会各方面的积极因素，凝聚起社会各方面力量，而且对提升政府科学执政、民主执政、依法执政能力产生了积极的促进作用，切实做到了权为民所用、利为民所谋。
对涉及群众利益的重大事项进行信访风险评估，无疑是解决目前信访突出问题的重要举措和宝贵经验。