三版：楼市金刊
市房管局规范与服务同步管理与效益并举
刊发日期：2011-10-28 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
近年来? 莱西城市发展日新月异，房地产业已成为全市经济发展新的增长点。作为房地产行业管理部门，市房产管理局积极围绕打造服务品牌，加快行业发展，努力把莱西房地产业做大做强作为工作的出发点和落脚点。以开展为民服务代理制活动为基础，打造便民利民的绿色服务通道，进一步促进了全市房地产业的持续、快速、健康发展。
规范市场行为，加强市场监管。加强房地产市场监管，突出了项目一条线管理，依法查处了各类违法违规行为。从开发项目的基础资料、《项目手册》核验、商品房预售、房地产广告、统计监管、综合验收备案、资质管理、企业诚信档案和不良行为记录等环节严格把关，推行“红、黄”牌制度。在行业中先后开展了房地产规范管理年活动和诚信服务年活动，进一步加大对开发经营行为的规范管理力度，设立了公开投诉举报电话，对举报各种违法违规开发经营行为属实的，依法予以严惩，并作为不良记录，纳入房地产企业信用档案，情节严重、性质恶劣的，清除出房地产市场，为开发企业提供了公平有序的竞争平台。
调整住房结构，实施动态管理。近年来，市房产管理局为实现我市房地产供需总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定的目标，认真贯彻国家宏观调控政策，积极引导开发企业调整投资结构和方向，特别是有效控制超过我市实际需求能力的高档住宅和别墅的开发，把投资重点转向了开发建设中低价位、中小户型住房，以此促进了我市房地产总量和内部供需结构的基本平衡，住宅结构得到了及时调整，有效拉动了市场需求。
产业快速发展，市场进一步繁荣。为提高我市的对外形象，加快产业发展速度，先后在大庆、济南、青岛和我市成功举办了多次大型房地产交易会。运用各级媒体对我市进行了全方位、多角度的系列报道，对于提高莱西知名度，吸引外地人到莱西投资置业发挥了较好的舆论导向作用。目前，外地人到莱西投资置业、定居的比例大幅度提高。
全力推行“全程代理制”。制定和完善了为民服务各项规定，实行“五公开一明确”，即办事内容、依据、程序、标准、结果公开，办事时限明确。严格按照规范程序规定时限办文、办证，加快运转速度，缩短运转周期，做到承诺服务、文明服务、优质服务。从服务二字入手，挖掘服务内涵，做活了服务的文章。房产交易确权发证由原来的３０天缩短为现在的５天。为企业办理《房地产开发经营许可证》由原来７日内办结改为３日内办结；《商品房预销（售）许可证》由原来７天办结改为３天，急件立等可取。
从细微之处入手，优化服务。杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。开展了将心比心的“换位”思考活动和“假如我是服务对象”的大讨论，用良好的服务赢得了群众的信赖，真正架起了一座便民“高速路”。为老、弱、病、残和有特殊需要的群众办证 “送证上门”。为进一步提高工作效率，推出了“只要企业需要，就是我们的服务”的工作理念，先后到开发企业进行现场办公达３７次，无论是市区还是外地，只要企业需要都义无返顾。
加强小区综合治理，提升小区居住舒适度。重点抓好对老住宅小区的整治工作，让旧小区住出“新感觉”。定期督促物业公司及时清理小区内乱贴乱画小广告，乱堆杂物，对绿地进行修剪，对垃圾箱、公共场所等部位进行喷洒、消毒。清理“毁绿种菜”现象，在全市范围对物业小区内居民毁坏绿地种植蔬菜现象进行了集中清理。
狠抓制度落实，科学管理促规范。针对个别物业企业“重收费，轻服务”的问题，狠抓了《莱西市物业服务收费管理暂行办法》、《莱西市普通住宅物业服务菜单式收费标准》的贯彻落实。同时，加大了对居民意见调查的范围和所占分值，进一步规范了物业服务收费行为。落实《莱西市物业服务企业综合考核办法》，不断加大对物业企业的考核力度。坚持每月对全市各物业小区的卫生保洁、绿地养护、消防器材配置、秩序维护、制度建设、档案管理、公共设施的维护维修、居民投诉处理与回访等进行一次综合考核。结束后召开物业经理会进行情况通报。形成书面材料发给各公司，并存档。考核结果作为评先选优、收费评定、资质报批等业务办理的重要依据。对全市１９家未取得物业管理资质的物业服务企业进行调查取证、集中清理。其中１１家无资质物业企业在规定时间内申报了物业资质。由市综治办牵头、房管局、公安局参加，对全市７６个住宅小区夜间安全防范进行了突击检查，并将检查结果在《半岛都市报》、《莱西市情》上予以公示。对无人值班、值班人员责任心不强、无巡逻记录、外来人员出入记录的物业公司进行通报，并下达限期整改通知书。
加强教育培训，提高物业管理队伍整体素质。８月份，按照青岛市物业办的统一部署，聘请住建部培训中心的专家、青岛市物业办的领导对全市物业从业人员进行了为期四天的继续教育培训，并为所有参加教育培训的人员建立了继续教育档案。《山东省物业管理条例》实施后，为督促各物业公司自觉进行业务学习，７月份组织了全市物业小区主任以上人员进行了《山东省物业管理条例》考试。这一做法得到了青岛市物业办主要领导的肯定和推广。
合理调控投资规模和投资结构，保持供需基本平衡。积极引导开发企业调整投资结构和方向，有效控制超过我市实际需求能力的高档住宅和别墅的开发，把投资重点转向开发建设中低价位、中小户型住房，以此促进房地产总体和内部供需结构的基本平衡。
加强房地产开发项目审批管理，依法查处各类违法违规行为。以高起点规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营、高标准服务为目标，促进全市经济增长，满足社会有效需求。
进一步加大对外宣传力度，全面体现城市住宅郊区化，郊区住宅生态化，生态住宅产业化，产业住宅大众化的郊区特色，吸引更多的外来人口来我市购房置业，吸引一批有势力、有品牌的外地开发企业参与我市房地产经营，进一步加快城市化建设步伐，为全市经济发展做出贡献。
抓住机遇 加快发展
房地产业是经济发展的“晴雨表”。莱西房地产市场的繁荣，正是近年来市委、市政府全面加快经济快速健康发展决策的集中体现。以新城带动老城，新、老城区全面协调发展的策略，促进了房地产市场全面发展。为适应新形势发展的需要，市房产管理局抓住机遇，加大行业管理力度，使房地产市场进一步规范有序。规范市场行为，加强市场监管。加强房地产市场监管，突出了项目一条线管理，依法查处了各类违法违规行为。从开发项目的基础资料、《项目手册》核验、商品房预售、房地产广告、统计监管、综合验收备案、资质管理、企业诚信档案和不良行为记录等环节严格把关，推行“红、黄”牌制度。在行业中先后开展了房地产规范管理年活动和诚信服务年活动，进一步加大对开发经营行为的规范管理力度，设立了公开投诉举报电话，对举报各种违法违规开发经营行为属实的，依法予以严惩，并作为不良记录，纳入房地产企业信用档案，情节严重、性质恶劣的，清除出房地产市场，为开发企业提供了公平有序的竞争平台。
调整住房结构，实施动态管理。近年来，市房产管理局为实现我市房地产供需总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定的目标，认真贯彻国家宏观调控政策，积极引导开发企业调整投资结构和方向，特别是有效控制超过我市实际需求能力的高档住宅和别墅的开发，把投资重点转向了开发建设中低价位、中小户型住房，以此促进了我市房地产总量和内部供需结构的基本平衡，住宅结构得到了及时调整，有效拉动了市场需求。
产业快速发展，市场进一步繁荣。为提高我市的对外形象，加快产业发展速度，先后在大庆、济南、青岛和我市成功举办了多次大型房地产交易会。运用各级媒体对我市进行了全方位、多角度的系列报道，对于提高莱西知名度，吸引外地人到莱西投资置业发挥了较好的舆论导向作用。目前，外地人到莱西投资置业、定居的比例大幅度提高。
强化理念 服务提速
为进一步强化服务理念，增强服务意识，市房管局把房产管理工作融于全市经济发展的全局之中，在干部职工中牢固树立“全市发展我发展，我为全市做贡献”的观念，在工作中充分发挥主观能动性，积极为全市经济的加快发展搞好服务。全力推行“全程代理制”。制定和完善了为民服务各项规定，实行“五公开一明确”，即办事内容、依据、程序、标准、结果公开，办事时限明确。严格按照规范程序规定时限办文、办证，加快运转速度，缩短运转周期，做到承诺服务、文明服务、优质服务。从服务二字入手，挖掘服务内涵，做活了服务的文章。房产交易确权发证由原来的３０天缩短为现在的５天。为企业办理《房地产开发经营许可证》由原来７日内办结改为３日内办结；《商品房预销（售）许可证》由原来７天办结改为３天，急件立等可取。
从细微之处入手，优化服务。杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。开展了将心比心的“换位”思考活动和“假如我是服务对象”的大讨论，用良好的服务赢得了群众的信赖，真正架起了一座便民“高速路”。为老、弱、病、残和有特殊需要的群众办证 “送证上门”。为进一步提高工作效率，推出了“只要企业需要，就是我们的服务”的工作理念，先后到开发企业进行现场办公达３７次，无论是市区还是外地，只要企业需要都义无返顾。
当好“管家” 构建和谐
物业管理工作关乎千家万户，房管局把物业管理提升到“保民生”的高度来抓，采取有力措施，不断取得新突破。加强小区综合治理，提升小区居住舒适度。重点抓好对老住宅小区的整治工作，让旧小区住出“新感觉”。定期督促物业公司及时清理小区内乱贴乱画小广告，乱堆杂物，对绿地进行修剪，对垃圾箱、公共场所等部位进行喷洒、消毒。清理“毁绿种菜”现象，在全市范围对物业小区内居民毁坏绿地种植蔬菜现象进行了集中清理。
狠抓制度落实，科学管理促规范。针对个别物业企业“重收费，轻服务”的问题，狠抓了《莱西市物业服务收费管理暂行办法》、《莱西市普通住宅物业服务菜单式收费标准》的贯彻落实。同时，加大了对居民意见调查的范围和所占分值，进一步规范了物业服务收费行为。落实《莱西市物业服务企业综合考核办法》，不断加大对物业企业的考核力度。坚持每月对全市各物业小区的卫生保洁、绿地养护、消防器材配置、秩序维护、制度建设、档案管理、公共设施的维护维修、居民投诉处理与回访等进行一次综合考核。结束后召开物业经理会进行情况通报。形成书面材料发给各公司，并存档。考核结果作为评先选优、收费评定、资质报批等业务办理的重要依据。对全市１９家未取得物业管理资质的物业服务企业进行调查取证、集中清理。其中１１家无资质物业企业在规定时间内申报了物业资质。由市综治办牵头、房管局、公安局参加，对全市７６个住宅小区夜间安全防范进行了突击检查，并将检查结果在《半岛都市报》、《莱西市情》上予以公示。对无人值班、值班人员责任心不强、无巡逻记录、外来人员出入记录的物业公司进行通报，并下达限期整改通知书。
加强教育培训，提高物业管理队伍整体素质。８月份，按照青岛市物业办的统一部署，聘请住建部培训中心的专家、青岛市物业办的领导对全市物业从业人员进行了为期四天的继续教育培训，并为所有参加教育培训的人员建立了继续教育档案。《山东省物业管理条例》实施后，为督促各物业公司自觉进行业务学习，７月份组织了全市物业小区主任以上人员进行了《山东省物业管理条例》考试。这一做法得到了青岛市物业办主要领导的肯定和推广。
加强调控 引导消费
认真贯彻国家省市各类房地产调控政策，以诚信服务为主线，以发展提升为目的，努力实现我市住宅建设总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定目标，进一步采取有力措施，全面促进我市房地产业持续健康发展。合理调控投资规模和投资结构，保持供需基本平衡。积极引导开发企业调整投资结构和方向，有效控制超过我市实际需求能力的高档住宅和别墅的开发，把投资重点转向开发建设中低价位、中小户型住房，以此促进房地产总体和内部供需结构的基本平衡。
加强房地产开发项目审批管理，依法查处各类违法违规行为。以高起点规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营、高标准服务为目标，促进全市经济增长，满足社会有效需求。
进一步加大对外宣传力度，全面体现城市住宅郊区化，郊区住宅生态化，生态住宅产业化，产业住宅大众化的郊区特色，吸引更多的外来人口来我市购房置业，吸引一批有势力、有品牌的外地开发企业参与我市房地产经营，进一步加快城市化建设步伐，为全市经济发展做出贡献。