六版：魅力镇村
“零距离”带来的“大稳定”：院上镇社会稳定工作纪实
刊发日期：2011-10-21 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
近年来，院上镇在招商引资、项目建设和农民增收等工作上取得长足进步。在经济快速发展的同时，也出现了许多新情况、新问题，尤其是在项目投资占地和小城镇建设等方面引发的一些矛盾和纠纷，对经济发展和社会稳定造成了不利影响。对此，院上镇党委、政府坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，通过工作重心下移、责任下移，“零距离”为群众服务，使各类不稳定因素得以及时发现和化解。
关心群众心贴心，实现感情上的“零距离”。围绕执政为民，该镇在机关干部中深入开展了争做“五心人”教育活动。即做关心群众疾苦的好心人、为群众排忧解难的热心人、化解农村社会矛盾的有心人、干事创业的用心人和扎根基层的实心人。他们要求村“两委”成员和包村机关干部时刻牢记“四个一”工作制度。即挨家挨户走一趟、男女老少见一面、有事无事问一声、遇到问题管一管，切实从感情上拉近了干群之间的距离。 一方面通过包村干部与村民进行沟通交流，另一方面由机关干部主动与村民结成对子，实行一对一帮扶。经过一年多的运作，取得了显著成效，群众的观念由此转变。
深入群众面对面，实现空间上的“零距离”。乡镇干部身在基层，但工作不等于沉到了基层。对此，院上镇制定了“三定一公开”工作制度。一是定人。机关干部实行包村责任制。二是定点。包村干部要有固定的办公场所，方便群众办事和反映问题。三是定时。包村干部每周要到所包村庄住一天以上，工作片所在的中心村要全天办公，集中力量为群众办实事、办好事。四是一公开。将包村干部的姓名、职责、联系方式公开，群众有问题可以随时找包村干部解决。同时，建立了“双考一评”制度，对包村干部所包村庄的经济和稳定情况进行考核，定期组织群众对包村干部的工作进行民主评议。通过建立有效的监督约束机制，使乡镇干部真正沉到了基层。
执政为民实对实，实现决策上的“零距离”。
民主听政聚民心。重点推行了民主听政会制度。“听政会”成员由在群众中威信较高的老党员、群众代表、乡镇及市人大代表、政协委员组成。听政会每月召开一次，由村党支部书记代表村“两委”向“听政会”通报本月的工作情况和群众意见的办理情况，提出下月的工作打算。“听政会”会员在听政日当天将群众关心的热点问题向村“两委”进行反馈，村“两委”能当场答复的当场答复，不能当场答复的，记录在册，在三日内召开专门会议进行研究，落实情况在下月的“听政会”上予以答复；对村里解决不了的问题，及时上报乡镇解决。
规范班子凝民心。明确村党支部的领导核心地位、村委会职责和村民自治的内涵。村里讨论决定大事，坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，对村民会议、村民代表会议讨论通过的事项，在党支部领导下，组织实施，抓好落实。为充分发挥全镇党员的先进性。在此次环境整治工作中，院上镇还探索实施了“党员签约”活动，由村党支部与本村全体党员签订责任书，明确规定党员必须做各方面的表率，树起了党员在群众中的良好形象。
财务“三代管”顺民心。全面推行了“三代管”财务管理方式，村里的账本、单据、现金全部由镇经管审计服务中心代管，堵塞了财务上的漏洞。通过实施“三代管”，去年该镇村级非生产性支出下降５０％多。
兴办实事赢民心。党委、政府始终把群众的利益放在第一位置，千方百计地解决群众生产生活中的实际困难和问题。今年以来，院上镇积极实施镇驻地开发工程，镇驻地开发建设商住面积２０多万平方米，占地面积１万多平方米的鼎龙公园正在加紧建设，小城镇的承载力和吸引力显著增强；投资７２０多万元，改建修缮中小学校舍２１６间，新建七岌小学教学楼，努力开展规范化学校的创建活动，现全部达到莱西市级以上规范化学校；投资３１０万元的残疾人托养中心建成并投入使用，目前已入住残疾人４０名；投资２６０多万元，完成了５００多户农村危房改建工程┈┈诸多为民实事的开展和实事，理顺了民心、贴近了百姓，有效减少了上访事件的发生。
（李大懂）
关心群众心贴心，实现感情上的“零距离”。围绕执政为民，该镇在机关干部中深入开展了争做“五心人”教育活动。即做关心群众疾苦的好心人、为群众排忧解难的热心人、化解农村社会矛盾的有心人、干事创业的用心人和扎根基层的实心人。他们要求村“两委”成员和包村机关干部时刻牢记“四个一”工作制度。即挨家挨户走一趟、男女老少见一面、有事无事问一声、遇到问题管一管，切实从感情上拉近了干群之间的距离。 一方面通过包村干部与村民进行沟通交流，另一方面由机关干部主动与村民结成对子，实行一对一帮扶。经过一年多的运作，取得了显著成效，群众的观念由此转变。
深入群众面对面，实现空间上的“零距离”。乡镇干部身在基层，但工作不等于沉到了基层。对此，院上镇制定了“三定一公开”工作制度。一是定人。机关干部实行包村责任制。二是定点。包村干部要有固定的办公场所，方便群众办事和反映问题。三是定时。包村干部每周要到所包村庄住一天以上，工作片所在的中心村要全天办公，集中力量为群众办实事、办好事。四是一公开。将包村干部的姓名、职责、联系方式公开，群众有问题可以随时找包村干部解决。同时，建立了“双考一评”制度，对包村干部所包村庄的经济和稳定情况进行考核，定期组织群众对包村干部的工作进行民主评议。通过建立有效的监督约束机制，使乡镇干部真正沉到了基层。
执政为民实对实，实现决策上的“零距离”。
民主听政聚民心。重点推行了民主听政会制度。“听政会”成员由在群众中威信较高的老党员、群众代表、乡镇及市人大代表、政协委员组成。听政会每月召开一次，由村党支部书记代表村“两委”向“听政会”通报本月的工作情况和群众意见的办理情况，提出下月的工作打算。“听政会”会员在听政日当天将群众关心的热点问题向村“两委”进行反馈，村“两委”能当场答复的当场答复，不能当场答复的，记录在册，在三日内召开专门会议进行研究，落实情况在下月的“听政会”上予以答复；对村里解决不了的问题，及时上报乡镇解决。
规范班子凝民心。明确村党支部的领导核心地位、村委会职责和村民自治的内涵。村里讨论决定大事，坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，对村民会议、村民代表会议讨论通过的事项，在党支部领导下，组织实施，抓好落实。为充分发挥全镇党员的先进性。在此次环境整治工作中，院上镇还探索实施了“党员签约”活动，由村党支部与本村全体党员签订责任书，明确规定党员必须做各方面的表率，树起了党员在群众中的良好形象。
财务“三代管”顺民心。全面推行了“三代管”财务管理方式，村里的账本、单据、现金全部由镇经管审计服务中心代管，堵塞了财务上的漏洞。通过实施“三代管”，去年该镇村级非生产性支出下降５０％多。
兴办实事赢民心。党委、政府始终把群众的利益放在第一位置，千方百计地解决群众生产生活中的实际困难和问题。今年以来，院上镇积极实施镇驻地开发工程，镇驻地开发建设商住面积２０多万平方米，占地面积１万多平方米的鼎龙公园正在加紧建设，小城镇的承载力和吸引力显著增强；投资７２０多万元，改建修缮中小学校舍２１６间，新建七岌小学教学楼，努力开展规范化学校的创建活动，现全部达到莱西市级以上规范化学校；投资３１０万元的残疾人托养中心建成并投入使用，目前已入住残疾人４０名；投资２６０多万元，完成了５００多户农村危房改建工程┈┈诸多为民实事的开展和实事，理顺了民心、贴近了百姓，有效减少了上访事件的发生。
（李大懂）