四版：平安莱西
今年以来，我市政法机关本着“立警为公”和“保一方平安”的高度政治责任感和历史使命感，继续将打黑除恶斗争向纵深推进。继２０１０年一举摧毁了以刘海军为首的青岛市首例、我市有史以来组织形式最严密、涉案人员最多、涉案金额最大的黑社会性质犯罪团伙的基础上，及时调整“严打”策略，将“打黑除恶”的重点转向经济领域，斩断伸向经济领域的“黑手”，积极为经济发展保驾护航，精心打造亲商安商的良好经济发展环境。从４月份起，经过３个多月的缜密侦办，一举打掉了以王磊为首的非法控制建筑领域原材料供应的特大黑社会性质犯罪组织，抓获该组织成员２５人，破获各类案件３０余起，涉案金额１６０余万元。１０月１４日，我市人民法院对该案进行了公开审理，并对以王磊为首的２５名黑社会组织成员处以６个月拘役到２０年不等的有期徒刑，标志着我市“打黑除恶”专项斗争又取得了阶段性成果，有力地维护了全市经济发展秩序，促进了社会的和谐稳定?从而在新的起点上取得了新突破、实现了新跨越。在去年刑事发案同比下降２８．９％的基础上，今年１－６月份又同比下降了２４％，其中，命案同比下降３３．３％，抢劫、盗窃汽车、盗窃摩托车分别下降４０％、２４．２％、３６．４％，人民群众对社会治安安全感和满意度又有了显著提升。“现在是莱西治安最好的时期”?老百姓如是说。
审时度势 深入攻坚
重拳打击影响经济发展的黑恶势力犯罪
“黑恶一日不打，社会难以稳定；黑恶一日不除，民心难以安定”。深化“打黑除恶”工作是我市政法机关审时度势做出的一项顺民意、得民心的重大决策，是事关社会长治久安、巩固党的执政地位的重大部署，上符中央精神，下应百姓呼声。为此我市政法机关把“打黑除恶”作为体现执政党的执政能力，作为维护全市经济社会发展、和谐稳定大局的一项重要政治任务来抓，在认真总结去年打黑除恶成功经验、深入研判黑恶势力潜在情况和活动倾向的基础上，提请市委、市政府研究出台了《严厉打击经济领域黑恶痞霸势力违法犯罪专项斗争的实施意见》，将打击的锋芒直指经济领域中黑恶霸痞势力违法犯罪。截至目前，已打掉经济领域内以王磊为首的黑社会性质组织犯罪团伙一个２５人，恶势力团伙３个１５人，痞霸团伙９个３５人，打击经济领域黑恶痞霸势力违法犯罪赢得了社会的广泛赞誉。
（一）明确打击不遗漏，做到“四个必打”：对干扰重点工程、重点项目建设，插手工程招标、强揽工程、垄断原材料供应和废品回收、强买强卖、假借工程名义诈骗等黑恶霸痞势力必打；对蔬菜瓜果、畜牧养殖等各类专业市场，以及交通运输、房地产等领域的“瓜霸、奶霸、砖霸、车霸、路霸”及其他黑恶霸痞势力必打；对插手矿山开采、沙场等资源型行业，从事非法开采、非法强占农用田、垄断矿山资源、强行参股占股的黑恶霸痞势力必打；对工业园区及企业周边侵害企业利益、干扰正常生产秩序的黑恶霸痞势力必打。
（二）严格排查不留死角，做到“三个清楚”：紧紧盯住涉黑涉恶人员、案件、行业、场所等重点，加大对深层次黑恶犯罪线索的摸排力度，深挖细查，在对黑恶线索和情报全面收集、科学整合和精确研判的基础上，努力把黑恶势力的底数搞清楚，把黑恶势力的团伙成员搞清楚，把黑恶势力的犯罪事实搞清楚，力争使涉黑涉恶案件没有漏网之鱼。
（三）深挖犯罪不留根，做到“四不放过”：对抓获的涉黑涉恶犯罪嫌疑人不查清犯罪事实不放过，团伙成员不查清不放过，隐案积案不挖出不放过，经济基础不摧毁不放过。确保打击效果横向到边、纵向到底，不给黑恶势力滋生留下生存的空间和土壤，将黑恶势力消灭在初始阶段，解决在萌芽状态，防止其做大成势。
精心组织 严密部署
形成“打黑除恶“斗争的整体合力
按照市委主要领导关于“排除干扰、勇担重任、深入攻坚、除恶务尽”的明确要求，我市政法机关进行了精心组织、严密部署，为打好“打黑除恶”攻坚战奠定了坚实的基础。
（一）组建强有力的领导班子。鉴于打黑除恶专项斗争涉及面广、情况复杂、工作难度大，为确保打黑除恶专项斗争取得实效，我市成立了由市委常委、政法委书记任组长，公、检、法、司主要负责人为成员的“打黑除恶”专项斗争领导小组，设立办公室，建立联席会议制度，期间先后召开联席会议６次专题研究打黑除恶斗争中遇到的问题。市委政法委积极发挥领导、协调和督导作用，安排一名副书记靠在专案上，主动搞好协调督导等工作，先后协调解决各类问题１２余项，全市政法机关形成对黑恶势力主动进攻、合力打击的强劲态势。
（二）组建过硬的专案队伍。政法机关从干警中抽调精兵强将，组建起一支政治过硬、业务精通、纪律严明的打黑除恶专业队伍。在案件侦办过程中，市公安局组建了１３人的“专业”打黑专案组，实行秘密封闭办案；市检察院从全院精选４名优秀办案人员组成公诉专案组，办案人员提前介入案件的侦查工作，跟踪指导取证，先后共向公安机关发出《提供法庭审判所需证据材料意见书》１７次，追诉漏罪９起２５人次，追诉漏犯４人，改变案件定性７起；市法院精选３名政治素质好、业务水平高的审判员组成合议庭，吃住在办公室昼夜奋战，有效保证了侦查、起诉、审判等各项工作的顺利进行。
（三）进行周密的研究部署。市委政法委积极发挥牵头作用，制定了“打黑除恶”专项行动方案，把工作任务逐项分解到参战部门、落实到参战干警。为确保王磊涉黑案件的顺利审理，市委政法委召开多次案件协调会议，检察机关与审判机关积极研究策略，打破以往按照团伙犯罪由主犯到从犯顺序举证、质证的常规，反其道而行之，按照团伙犯罪由从犯到主犯的顺序审理，有效避免了团伙成员当庭翻供问题的发生，取得了良好的庭审效果。
全员发动 全民动员
使经济领域打黑除恶成为“全民战争”
我市政法机关始终坚持相信群众、发动群众、依靠群众的原则，打一场“打黑除恶”的人民战争。行动期间，共张贴经济领域打黑除恶通告１０００余份，发放宣传材料５０００余份，接报各类举报线索２１６条。其中，根据群众举报打掉团伙４个１７人。
（一）新闻媒体强力宣传。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体深入宣传发动，大张旗鼓的宣传市委、市政府和政法机关打黑除恶的决心、“除恶务尽”的信心，号召广大人民群众积极检举揭发，营造全民参与的强大舆论氛围。３月１１日——１７日，市电视台连续７天播放公安局长打黑除恶电视讲话，正告那些违法犯罪分子，立即停止作恶，悬崖勒马，主动到公安机关投案自首，争取宽大处理。同时鼓励广大群众投入到打黑除恶的“全民战争”中去，积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，同涉黑、涉恶违反犯罪行为作斗争。
（二）有奖举报鼓励检举。通过印发张贴打黑除恶通告、公布有奖举报电话、设立举报信箱、发放宣传材料等形式，表明政法机关打黑除恶的信心和除恶务尽的决心，对涉黑涉恶违法犯罪形成强大震慑力。借助“大走访”、开门评警、“三包一创”等活动开展，积极发动群众，期间，共建立各类工作台账２７本，梳理、摸排涉黑涉恶违法犯罪线索３８０余条。
（三）专项活动弘扬正气。市公安局于６月２５日在月湖广场举行“打黑恶、反盗抢”安民行动赃款赃物发还大会，大力宣传公安民警和群众同黑恶霸痞势力做斗争的英勇事迹，大张旗鼓地宣传专项行动取得的战果，进一步鼓舞参战民警和人民群众斗志，从而形成全面围剿涉黑涉恶犯罪的强大声势、全面参与打黑斗争的良好氛围，使经济领域打黑除恶真正成为了“全民战争”。
立足当前 着眼长远
建立健全“打黑除恶”的长效机制
打击黑恶势力犯罪是一项长期、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。我市政法机关在充分发挥打黑除恶主力军作用的同时，立足当前、着眼长远，本着“有黑必打，有恶必惩，重拳出击，除恶务尽”的原则，把集中打击与经常性打击结合起来，把治标与治本结合起来，形成对黑恶势力主动进攻、积极防范的态势，着力在建立健全预防、发现和打击黑恶犯罪的长效工作机制上下功夫，切实推进打黑除恶工作经常化、规范化。
（一）建立严格考核奖惩机制。市委政法委将打黑除恶纳入对政法部门的绩效考核，研究出台了能体现打黑除恶工作实绩的《全市打黑除恶专项斗争考核办法》和《打黑除恶专项斗争问责暂行规定》，建立打黑除恶专项考核奖惩机制，与年终评先选优、记功授奖和提拔重用相挂钩。在今年１月份召开的全市深入开展“打黑除恶”工作暨“７·２６”专案表彰大会上，市委市政府专门拿出２００万元，重奖打黑除恶有功人员，有１７名干警被提拔为副科级，３２名干警予以重用，彰显了市委、市政府打黑除恶的决心。
（二）完善内部工作机制。公安机关完善内部对黑恶案件的受理、立案、侦查、取证以及异地用警、异地羁押、异地管辖等工作规范，使公安机关的办案既能够落实法律、法规的有关规定，又能够体现对黑恶犯罪从严、从重打击的立法精神，先后建立健全了打黑除恶“三大机制”：一是触觉灵敏的严管机制。加强对重点行业领域的管控，定期开展摸底排查，摸清作案特点和活动区域等情况，坚持在日常管理中梳理涉黑涉恶犯罪线索，建立数据库，进行动态跟踪管控、重点研判，做到严管、常抓不懈怠；二是分级核查的严打机制。将常态打击与集中打击紧密结合，涉黑线索的核查侦办按照“定人员、定措施、定责任、包破案”的要求，实行分级核查，对特别重大及群众反映强烈的线索，由市公安局组成专案组侦办，一般性涉痞霸案件由市公安局督办，派出所牵头侦办，提高及时发现、实时打击能力。三是严格的责任倒查机制。对辖区涉黑涉恶线索和黑恶势力因失职未发现，导致其做大成势或者隐瞒案情、弄虚作假、久拖不查的视情给予党政纪处分；对欺上瞒下，弄虚作假，致辖区黑恶痞霸势力造成重大影响的，责任单位主要领导就地免职；对于徇私枉法、失职渎职、干扰阻挠办案、办人情关系案的，调离公安机关或者予以辞退，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（三）强化部门联动机制。强化政法机关与有关部门的协作、交流制度，建立健全政法机关与工商、税务、金融、文化、交通等部门涉黑涉恶线索的信息交流制度；市检察院与公安机关和法院召开专项工作会议，形成“打黑除恶”联动机制，从涉黑涉恶案件提前介入机制、线索传递机制、部门讨论机制等三个方面入手，完善政法机关之间打击黑恶犯罪的协作制度；加强涉黑涉恶犯罪信息系统建设，并且加强日常研判和分析，确保能够动态掌握黑恶犯罪动向，及时采取打击措施。
立足本职 发挥优势
积极营造“亲民安商”经济发展环境
我市政法机关在打黑除恶过程中，立足本职，充分发挥打击、调节、保护、服务的职能作用，把打黑除恶专项斗争与重点项目建设相结合，与企业发展环境治理相结合，确保了客商办事顺心，创业安心，经营放心，为经济社会发展营造了良好的发展环境，赢得了社会各界，尤其是开发商、建筑商的广泛赞誉。“以前在外地经商，有人对我们进行敲诈勒索，阻挠施工，我们一般只有出钱消灾，息事宁人。而在这里，有公安机关为我们撑腰，我们什么都不怕”，位于我市北部新区的联富国际装饰城，是现在胶东半岛最大、也是建设档次和标准最高的建材市场，该企业负责人高兴地说。
良好的投资环境为筑巢招商奠定了坚实基础，据统计，今年上半年全市共引进内外资项目７２个，是近年来引进项目最多的一年，７月份以来，又有４０个项目先后签约落户莱西，再创同期历史新高。