加强农村财务规范化管理,实行财务公开。实行预算审批制度。制定了资金报批流程表,各村庄每月的开支实行预算审批,由各村庄详细注明开支事项,并加盖书记、主任及民主理财专章,管区书记、分管领导落实签字后,报办事处主任审批。实行定期报审帐制度。经统审中心每月对办事处57个村庄实行财务汇审。在审计过程中,严格审核报销程序,做到每笔支出单据必须由书记、主任、会计及经手人签字,最后经民主理财小组审计合格后加盖民主理财专章;严格执行税票监管制度。原始单据该使用税务发票的一律使用税务发票;认真核查预算审批的执行情况。报账过程中,各项开支与预算审批有较大出入的,需重新实行预算审批。严格执行定项限额管理制度。在招待费、车辆费、电话费等方面严格执行办事处制定的限额标准,做到报账时严格把关,每季度统计执行情况,确保该制度得到贯彻落实。村务公开。每月报记账结束后,经统审中心打印2份财务收支明细表。各村庄以明白纸形式公开财务收支状况,接受广大群众监督。
强化审计监督职能,确保专款专用。加强了票据管理。各村庄统一使用市经管站印制的票据,建立了收据领用登记和回收检查制度。各村报账时核查收据使用情况,防止收不入账。加强了村庄换届选举的财务审计工作,选举前冻结了村庄的资金、公章等审批工作,并入村封存账目。换届结束后,对所有村庄的支部书记、村主任进行了任期审计,对离任村庄的支部书记、村主任进行了离任审计,确保了集体资产安全,维护了正常的财务秩序。按照市纪委农业局要求,上半年用一个半月时间对资产、资金、资源等“三资”进行了摸底清查,为下步实行三资电算化管理做好了准备。加强了专项资金的跟踪审计。办事处拨付给各村的道路硬化、占地清障土地补偿、水利建设等专项资金,严格按照上级的具体要求,通过审批、监督发放、查帐等方式进行了跟踪审计,确保了上级调拨的专项资金专款专用。
加强印章管理,维护村级正常经济秩序。各村庄的财务专用章由会计服务中心安排专人统一监管,实行收据领用登记和回收检查制度,以防止收不如帐产生小金库。各村庄的村委会公章受各村庄委托由经统审中心监管。具体了村委会公章的使用程序:首先由管区书记签字把关,然后各部门分管领导签字把关,涉及到建房、项目建设等土地审批等重大事项由办事处主任签批,最后在经统审中心专人监管下加盖公章并登记备案。通过严格以上程序,各村庄公章的使用管理走向了正规,杜绝了个别村庄因公废私、民主程序履行不力等问题,维护了村级正常经济秩序。
做好村庄一事一议资金的申报工作,确保国家惠农政策落实到位。根据国家对村庄一事一议资金的扶持政策,上半年对中庄扶、大疃、北庄、水三、朱翠、岚上、战家等7个村庄的水利及自来水工程的一事一议资金进行了申报工作。申报程序比较复杂,从议事立项到入户征求意见,召开村民代表会议,然后上报申批组织项目实施、项目验收、奖补兑现,最后材料归档。我们有专人负责审核把关,确保将国家惠农政策落实到。
(张显吉 曹婷婷)