二版：综合新闻
“我们每天都要处理两三起矛盾纠纷，有的是邻里矛盾，有的是家庭矛盾，也有的是买卖纠纷、土地纠纷等很多，此类案件能占到派出所案件总量的８０％，处理好了，群众满意，我们也高兴，处理不好，那就会出现案结事不了的现象，存下后顾之忧。”院上派出所所长迟尚平告诉记者。
自２００９年起，院上派出所大胆探索实行“说理式”执法以来，民警转变了以往的执法理念，像和事老一样化解了一起又一起社会矛盾。记者从院上镇中心卫生院了解到，近年来村民因打架斗殴受伤到医院就诊的现象明显少了。
“说理式”执法是如何化解群众矛盾纠纷的？
迟尚平说，过去他们执法只是直接拿法条来说事，而“说理式”执法不仅要说法理，还要说情理和事理，让当事人不仅口服，心也服，这样就不会出现以往“法了事不了，案平心不平”的现象，也就避免了因当事人心里不服而引起的信访投诉、行政复议和诉讼案件。在具体实践中，他们主要是牵住当事人思想活动的“牛鼻子”，摸准当事人在事件中的心态波动点和诉求核心点，用真诚的话语、朴实的态度和暖心的行动从中不断调和，一次不行两次、两次不行三次，直到双方“疙瘩”解开了，“干戈”化为“玉帛”为止。
“自‘说理式’执法实行以来，我所没有一名民警遭到群众投诉，辖区群众满意率也大幅度上升，纠纷类案件接处警率也是年年下降，今年比去年同期下降了２１．３％呢。”说这话时，迟尚平的脸上透着身为一名警察的骄傲。
“多亏了民警耐心劝导，才让我们俩家和好，如果不是民警及时赶来化解矛盾，当时俺俩家都在气头上，若抡起铁锨、锄头打起来，后果真是不堪设想。”在院上镇李家寨村，提起“说理式”执法村民李某告诉记者。
原来，去年４月２６日，李某因嫌西邻居李某某经常往其门前排水沟泼脏水，遂将一盆带有粪便的污水泼在李某某家街门口，双方矛盾激化。院上派出所民警宫良钦到达现场后对双方进行苦口劝说，但双方都正在气头上，谁也不肯让步，如果继续僵持，围观群众也会越来越多，容易激化矛盾，一旦抡起铁锨、锄头打起来，那么后果将不堪设想。宫良钦见此时并不是讲道理的最佳时机，他抓住矛盾的焦点在于污水污物上，于是便带领出警的协勤人员拿起工具开始清理污水污物。见此情景，两家人停止了争吵，先是为民警的举动楞住了，随后双方当事人也立即参与清除自己泼在对方的污水污物。民警抓住这个机会对双方展开说服教育工作，使两家握手言和，他们同时承认了错误，并保证以后不会发生类似情况，矛盾得以成功化解。
其实在群众“冰释前嫌”的背后，是“和事老”民警化戈止争的艰辛付出和有益探索。２００９年以来，市公安局在全局范围内推广了院上派出所“说理式”先进执法警务模式，共化解矛盾４７００余起，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，群众对公安工作的满意度大幅度上升。 （王玉翠）