八版：信息天地
无线电管理知识问答
刊发日期：2011-09-22 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
编者按语：为庆祝《中华人民共和国无线电管理条例》（１９９３年９月１１日发布）颁布实施十八周年，莱西市无线电管理委员会办公室在《莱西市情》刊登“无线电管理知识问答”，普及无线电管理知识，敬请读者关注。
１、问：什么是无线电频率资源？
答：无线电管理就是管好无线电频谱资源。无线电频谱一般指９ＫＨｚ－３０００ＧＨｚ频率范围内发射无线电波的无线电频率的总称。无线电波是指频率在３０００ＧＨＺ以下（ＨＺ－－赫兹，德国物理学家，１８８８年验证了电磁波的存在，以其名命名电波频率单位），不用人造波导而在空间传播的电磁波。它是所有无线通信的载体，各种文字、图象、声音、数据等信息通过它在空中以光速传送。无线电波具有不同的频率，各类无线电台站使用不同的无线电业务和频率，如调频广播电台用８８－１０８ＭＨＺ，ＧＳＭ蜂窝移动通信用９００ＭＨＺ频段。因为无线电频率是一种供人们在生产和生活中，利用并作为所有权、使用权客体的自然物质，通过它为社会创造精神财富和物质财富，是资财的重要来源。所以说无线电频率是一种资源，而且是有限的自然资源。它也是现代人类社会和经济发展的物质基础，并已构成了信息化时代人类生存条件的基本要素。《中华人民共和国物权法》第五十条规定：“无线电频谱资源属国家所有”。国家对无线电频率实行“统一规划，合理开发，科学管理，有偿使用”的原则，这一原则的贯彻和实行，无论是现在或将来，都将对无线电频率的开发利用起到十分重要的作用。
２、问：什么是无线电管理？为什么要进行无线电管理？
答：无线电管理是国家通过专门机关，对无线电波和卫星轨道资源的研究、开发、使用所实施的，以实现合理、有效利用无线电频率和卫星轨道资源的行为、活动和全过程。无线电管理主要包括：对频率的划分、分配和指配；对无线电台站的布局规划和设台电磁兼容分析及审批；对无线电信号实施监测和监督检查；对无线电干扰的协调和处理；对无线电管理法规和技术标准的制定；对无线电设备的测试和研制、生产、销售、进口的管理，以及代表国家参加无线电管理方面的双边和多边国际活动。
天空中看不见、摸不着且纵横交错的无线电波像地面交通一样，需要有交通规则和秩序，如果不遵守规章，擅自用频、改频、设台等，就会造成空中电波秩序混乱，造成通信阻塞，轻则手机打不通，上网困难，电视看不清，重则错码漏码、信息中断，飞机无法降落，甚至酿成重大事故。青岛每天都有着几百万部无线电通信设备在使用，有几百万个信号在空中频繁穿梭，空中电磁环境复杂，电波秩序管理任务艰巨。所以，必须加强依法管理力度，才能保障空中安全，才能为广大市民提供优质的生活环境。管理好电磁环境和维护空中电波秩序，是政府和社会公众共同的责任和义务。根据《中华人民共和国无线电管理条例》规定，青岛市无线电管理委员会办公室负责全市除军事系统外的无线电管理工作，担负着“管频率、管台站、管秩序”的职责。
３、问：哪些人可以申请设置使用无线电台站？
答：我国法律法规对设置使用无线电台的主体资格没有作出限制，根据《中华人民共和国无线电管理条例》第十一条规定，任何单位和个人只要出于合理的目的和理由，都可以设置使用无线电台站（如专业对讲机、车载台、微波、卫星地球站等），但必须提出书面申请，经审批并办理电台执照后才能使用。否则属于私设电台的违法行为。严禁任何单位和个人擅自设置、使用无线电台站。
问：设置无线电台站应具备什么条件？
答：根据《条例》第十二条，设置使用无线电台站应具备的条件有：①无线电设备符合国家技术标准；②操作人员熟悉无线电管理的有关规定，并具有相应的业务技能和操作资格；③必要的无线电网络设计符合经济合理的原则，工作环境安全可靠；④设台?站?单位或者个人有相应的管理措施。当然，根据设置电台种类的不同，上述条件应该有所不同或侧重。
问：如何申请设置无线电台站？
答：①向当地无线电管理机构提交书面申请，填写《设置无线电台申请表》、《技术资料申报表》；②经审批同意后，设台单位根据批复规定的设备技术指标购置设备，由无线电管理机构检测设备；③设备安装调试并试运行，无线电管理机构组织验收合格后，缴纳无线电频率占用费、领取电台执照，方可投入使用。
４、问：什么是个人业余电台？
答：是指由业余无线电爱好者个人设置，并由本人使用，进行自我训练、互相通信和技术研究的无线电台。
问：设置个人业余电台需要哪些条件？
答：①年满十八岁以上的中华人民共和国公民?收信台公民１５ 岁以上?，并为中国无线电运动协会会员；②具有《中华人民共和国个人业余无线电台操作证书》；③拥有符合国家标准的无线电收发信设备；④工作环境安全可靠，有必要的管理措施；⑤熟悉并遵守国际、国内有关个人业余电台管理方面的规定。
问：如何申请设置业余电台？
答：①由市无线电运动协会初审《业余无线电台设置申请表》、《台站技术资料表》等相关资料；②市无线电运动协会统一向市无线电管理委员会办公室递交设台申请，经市无委办审批、领取电台执照后方可使用。需要注意的是：严禁利用业余无线电台从事商业或盈利行为、严禁进行宗教或政治活动、严禁议论个人和国家秘密。
问：如何申请使用车载无线电台？
答：车载无线电台如果用于业余电台业务，申请条件和步骤同上述“如何申请设置业余电台”。需要注意的是：①必须在业余无线电台执照相应级别所规定的频率范围和功率范围内进行操作；②车载电台如果要进行跨省市移动发射操作，应事先向当地无线电管理机构提出申请，并得到批准。
车载电台如果不使用业余频段，则同申请设置普通电台的条件和步骤。 ?(未完待续)
１、问：什么是无线电频率资源？
答：无线电管理就是管好无线电频谱资源。无线电频谱一般指９ＫＨｚ－３０００ＧＨｚ频率范围内发射无线电波的无线电频率的总称。无线电波是指频率在３０００ＧＨＺ以下（ＨＺ－－赫兹，德国物理学家，１８８８年验证了电磁波的存在，以其名命名电波频率单位），不用人造波导而在空间传播的电磁波。它是所有无线通信的载体，各种文字、图象、声音、数据等信息通过它在空中以光速传送。无线电波具有不同的频率，各类无线电台站使用不同的无线电业务和频率，如调频广播电台用８８－１０８ＭＨＺ，ＧＳＭ蜂窝移动通信用９００ＭＨＺ频段。因为无线电频率是一种供人们在生产和生活中，利用并作为所有权、使用权客体的自然物质，通过它为社会创造精神财富和物质财富，是资财的重要来源。所以说无线电频率是一种资源，而且是有限的自然资源。它也是现代人类社会和经济发展的物质基础，并已构成了信息化时代人类生存条件的基本要素。《中华人民共和国物权法》第五十条规定：“无线电频谱资源属国家所有”。国家对无线电频率实行“统一规划，合理开发，科学管理，有偿使用”的原则，这一原则的贯彻和实行，无论是现在或将来，都将对无线电频率的开发利用起到十分重要的作用。
２、问：什么是无线电管理？为什么要进行无线电管理？
答：无线电管理是国家通过专门机关，对无线电波和卫星轨道资源的研究、开发、使用所实施的，以实现合理、有效利用无线电频率和卫星轨道资源的行为、活动和全过程。无线电管理主要包括：对频率的划分、分配和指配；对无线电台站的布局规划和设台电磁兼容分析及审批；对无线电信号实施监测和监督检查；对无线电干扰的协调和处理；对无线电管理法规和技术标准的制定；对无线电设备的测试和研制、生产、销售、进口的管理，以及代表国家参加无线电管理方面的双边和多边国际活动。
天空中看不见、摸不着且纵横交错的无线电波像地面交通一样，需要有交通规则和秩序，如果不遵守规章，擅自用频、改频、设台等，就会造成空中电波秩序混乱，造成通信阻塞，轻则手机打不通，上网困难，电视看不清，重则错码漏码、信息中断，飞机无法降落，甚至酿成重大事故。青岛每天都有着几百万部无线电通信设备在使用，有几百万个信号在空中频繁穿梭，空中电磁环境复杂，电波秩序管理任务艰巨。所以，必须加强依法管理力度，才能保障空中安全，才能为广大市民提供优质的生活环境。管理好电磁环境和维护空中电波秩序，是政府和社会公众共同的责任和义务。根据《中华人民共和国无线电管理条例》规定，青岛市无线电管理委员会办公室负责全市除军事系统外的无线电管理工作，担负着“管频率、管台站、管秩序”的职责。
３、问：哪些人可以申请设置使用无线电台站？
答：我国法律法规对设置使用无线电台的主体资格没有作出限制，根据《中华人民共和国无线电管理条例》第十一条规定，任何单位和个人只要出于合理的目的和理由，都可以设置使用无线电台站（如专业对讲机、车载台、微波、卫星地球站等），但必须提出书面申请，经审批并办理电台执照后才能使用。否则属于私设电台的违法行为。严禁任何单位和个人擅自设置、使用无线电台站。
问：设置无线电台站应具备什么条件？
答：根据《条例》第十二条，设置使用无线电台站应具备的条件有：①无线电设备符合国家技术标准；②操作人员熟悉无线电管理的有关规定，并具有相应的业务技能和操作资格；③必要的无线电网络设计符合经济合理的原则，工作环境安全可靠；④设台?站?单位或者个人有相应的管理措施。当然，根据设置电台种类的不同，上述条件应该有所不同或侧重。
问：如何申请设置无线电台站？
答：①向当地无线电管理机构提交书面申请，填写《设置无线电台申请表》、《技术资料申报表》；②经审批同意后，设台单位根据批复规定的设备技术指标购置设备，由无线电管理机构检测设备；③设备安装调试并试运行，无线电管理机构组织验收合格后，缴纳无线电频率占用费、领取电台执照，方可投入使用。
４、问：什么是个人业余电台？
答：是指由业余无线电爱好者个人设置，并由本人使用，进行自我训练、互相通信和技术研究的无线电台。
问：设置个人业余电台需要哪些条件？
答：①年满十八岁以上的中华人民共和国公民?收信台公民１５ 岁以上?，并为中国无线电运动协会会员；②具有《中华人民共和国个人业余无线电台操作证书》；③拥有符合国家标准的无线电收发信设备；④工作环境安全可靠，有必要的管理措施；⑤熟悉并遵守国际、国内有关个人业余电台管理方面的规定。
问：如何申请设置业余电台？
答：①由市无线电运动协会初审《业余无线电台设置申请表》、《台站技术资料表》等相关资料；②市无线电运动协会统一向市无线电管理委员会办公室递交设台申请，经市无委办审批、领取电台执照后方可使用。需要注意的是：严禁利用业余无线电台从事商业或盈利行为、严禁进行宗教或政治活动、严禁议论个人和国家秘密。
问：如何申请使用车载无线电台？
答：车载无线电台如果用于业余电台业务，申请条件和步骤同上述“如何申请设置业余电台”。需要注意的是：①必须在业余无线电台执照相应级别所规定的频率范围和功率范围内进行操作；②车载电台如果要进行跨省市移动发射操作，应事先向当地无线电管理机构提出申请，并得到批准。
车载电台如果不使用业余频段，则同申请设置普通电台的条件和步骤。 ?(未完待续)