三版：专题
２００１年，国务院颁布了《中国妇女发展纲要?２００１－２０１０?》和《中国儿童发展纲要?２００１－２０１０?》。为贯彻落实“两纲”，莱西市委、市政府制定并颁布实施了《莱西市妇女发展纲要?２００１－２０１０年?》和《莱西市儿童发展纲要（２００１－２０１０年）》。回顾实施纲要的十年，是开拓创新、拼搏进取的十年，也是积极探索、硕果累累的十年。莱西市“两纲”的各项目标得到积极落实，妇女儿童生存、保护、发展的状况和条件有了明显改善，妇女儿童在经济、文化、社会生活等各方面的合法权益得到了进一步实现。
党委政府助推
十年来，莱西市委、市政府十分重视妇女儿童事业发展，把妇女儿童事业纳入经济社会发展总体规划，支持妇联依照法律和章程创造性地开展工作。召开全市妇女儿童工作会议，举办两纲监测评估培训班，全面实施妇女儿童发展纲要，推动妇女儿童事业加快发展。莱西市人大、市政协将“两纲”监督工作摆在重要位置，坚持定期督察，有力推动了妇女儿童发展的重难点问题的解决。妇儿工委成员单位将“两纲”相关指标任务摆上主要议事日程，常抓不懈，较好地解决了妇女儿童在参政、经济、教育、健康等方面的权益保障问题。各级妇儿工委建立工作制度，积极协调各方力量，整合社会资源，在维护妇女儿童权益方面发挥了积极作用。新闻宣传部门坚持宣传舆论导向，进一步增强了全社会关注妇女儿童发展、维护妇女儿童权益的意识。这一切为确保妇女儿童发展纲要目标全面实现提供了有力的政治保障。
巾帼不让须眉
在经济社会发展中建功立业。经济社会的蓬勃发展为广大妇女提供了干事创业、施展才华的大舞台。２００８年，河头店镇东大寨村养鸡大户李美玲获得“全国双学双比女能手”称号。十年来，以李美玲为代表，全市农村妇女积极参与发展现代农业，成为建设社会主义新农村的主力军。全市各行各业女职工爱岗敬业、争先创优，在经济社会发展中发挥了积极作用。科教文卫战线的女专业技术人员刻苦钻研、大胆创新，为建设创新型城市奉献了聪明才智。到２０１０年底，全市社会就业女性占从业人员总数的５５．９％，涌现出了“妇代会干部创业带头人”２００名，市级以上“三八”红旗手２０００余名，“双学双比”女能手４６０余名，“巾帼建功”活动先进个人３００余名。
在民主政治建设中奋发有为。妇女参政比例逐步提高。全市广大妇女以强烈的政治责任感和主人翁精神，依法行使民主权利，参与社会事务管理，参政水平不断提高。莱西市人大女代表、政协女委员的比例分别达到２１．８％和２４％，所占比例逐年提高。女干部的选拔使用力度加大。近年来，莱西市积极为妇女参政议政创造条件，涌现出一大批德才兼备、年富力强的妇女干部，在各级党政干部的配备上实现了历史性的突破。本市市级党委、人大、政府、政协领导班子女干部配备率保持１００％。全市女干部占干部总数的４７．８％，市直机关有副科级以上女干部８４名；镇（街）领导班子中女干部配备率达到１００％；市政府工作部门领导班子中女干部配备率达５２％，女性比较集中的教育、文化、计生等部门都已配备了女领导干部；后备干部中女性比例占３８．４％，中层干部的比例也不断得到提高。农村妇女参与村民自治的程度和比例大幅提高。２０１１年１月６日，莱西市妇女参政议政又迎来了具有里程碑意义的大事——莱西市村“两委”换届选举工作领导小组办公室《关于做好村“两委”换届选举中妇女进村委会工作的意见》（西村组办字?２０１１?３号）中明确要求“必须确保村民委员会成员中至少有一名妇女成员”，这一制度性要求，为促进全市女性进村“两委”提供了政策支撑，农村女性进村“两委”工作取得了历史性突破。目前，全市８６１个村全部配备了女村委委员，农村女性进“村委”比例达到１００％。
共享发展成果
共享改革发展成果不只是一句口号，还是看得见、摸得着、享受得到的事情，是在维权、健康、教育等领域普受惠、广受惠、长受惠的事情。十年来，莱西经济社会实现了又好又快发展，经济社会的发展同样惠及广大妇女儿童，让她们共享改革发展成果。
生活和发展环境进一步改善。经过近年来的不懈努力，莱西市市容环境焕然一新，生活环境明显改善。围绕新农村建设，不断完善基础设施，城乡居民生存环境进一步优化，投入资金７０００余万元，改建、扩建、新建镇敬老院１６处；全市农村卫生改水受益率达到１００％，自来水普及率达到１００％，农村卫生厕所普及率达到７９．８％；城市污水处理率达到９５％以上，城市生活垃圾无害化处理率达到１００％；投资１．５亿元的污水处理厂尾水处理工程，已投入使用，污水排放达到国家一级Ａ最高排放标准，有效改善了城区环境质量。
教育工作效果明显。儿童受教育程度是衡量社会文明程度的重要尺度，十年来，莱西市高度重视儿童受教育工作。教育投入不断加大。近几年来，全市用于改善办学条件的总投入达３亿元，其中投资１．６亿元，建设了莱西一中北校，投资２２００万元，建设了香港路小学，改善了办学条件；投入危改资金１．１亿元，建立了校舍维修改造长效机制；落实了“两免一补”政策，为义务教育阶段学生免除杂费和公用经费１６４０１．３９万元、课本费１５２３．９２万元。教育水平不断提高。２０１０年，莱西市学前三年儿童入园率达到８５．１％，小学适龄女童入学率达到１００％，初中阶段女童入学率达到１００％，残疾儿童入学率达到９８．３％，中小学教育设备、设施配备合格率达到９６％。中小学校长持证上岗率达到１００％。目前，全市共有青岛市优秀家长学校１９处，青岛市级“父母学堂”６８处；儿童家长家庭教育知识知晓率达到８８．６％。贫困女童受教育权充分保障。莱西市妇联围绕“爱心献春蕾”主题，大力实施“春蕾计划”。十年来，“春蕾计划”资助对象由传统的女童扩展到部分家庭贫困的男孩，由原来的九年义务教育阶段扩展到高中甚至大学阶段；捐助人范围由莱西拓展到青岛、省乃至全国，由原来的个人零星捐助拓展到集体、单位大额捐助；资助形式由一次性资助向长期结对资助拓展。十年来共发动社会各界捐款１００多万元，直接资助贫困女童３１００余人次。２００４年协助武备镇争取中国少年儿童基金会支持，投资２０万元在武备镇创办了青岛市第一所春蕾小学。
健康水平进一步提高。十年来，全市妇幼保健网络实现了标准化、示范化建设，孕产妇系统管理率达到９６．２９％，孕产妇死亡率降至１２．１９／１０万，新生儿疾病筛查率达到９９．３％，新生儿听力筛查率达到９８％，婴儿死亡率下降至４．２１‰。育龄人口计划生育基础知识普及率保持在９８％以上，已婚育龄妇女节育避孕措施落实率达到９８％，婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到９０％。２００３年，婚前医学检查由强制性改为自愿，全国各地普遍遭遇婚前医学检查率骤降的难题，莱西也不例外。为提高婚检率，莱西市进一步加大婚检宣传力度，并从２００９年开始市政府每年拨款５０万元用于婚前医学检查，婚检率逐渐回升。
城乡妇女发展成效显著。为帮助农村妇女提高发展能力，市妇联深入实施“巾帼科技致富工程”。把每年的三月份作为“科技之春”培训月，在全市农村妇女中开展了新技术培训推广活动，２００６年以来推出妇女“点菜”、妇联“掌勺”的“菜单式”培训，根据“菜单”深入基层进行培训、提供技术服务。２００７年向广大农村妇女发放了“建设新农村，巾帼立新功”联系卡，根据联络情况，协调组织专家为妇女提供“一对一”的服务，深受妇女的欢迎。这一做法在《中国妇女报》、中央二台《第一时间》栏目进行了报道。为给缺乏资金的创业妇女提供资金扶持，近年来，市妇联协调金融部门为５０００多名妇女提供贷款１２００余万元，其中争取山东省妇联等部门支持为青岛天邦线业有限公司提供贷款１６０万元，并贴息３万元，为青岛赵家庄养猪专业合作社提供了１．５万元的贴息扶持。
妇女儿童合法权益得到切实维护。有事打维权热线（８８４０５６８２、１２３３８），已经成为许多妇女遇到难题时的首选。近年来，莱西市妇联不断拓展维权工作空间，加强源头参与，积极向人大、政协提交维护妇女权益的建议提案；加强普法宣传，维护妇女权益法律法规知识普及率达到９８％以上；加强社会化维权，进一步完善了“１４８”法律服务热线、法律援助中心、妇女特邀陪审员制度等妇女儿童维权机构及制度建设，最大限度地保障妇女儿童的合法权益，侵害妇女财产权利的婚姻、继承案件受理率达到１００％。在全市指导成立了７３６个巾帼调解协会，对邻里纠纷、家庭不和等矛盾进行动之以情、晓之以理的调解处理，社会影响力日益增强，巾帼调解协会越来越成为群众信任的“百姓法官”，多年来，共成功调解纠纷３０００多起，全市各类矛盾纠纷及刑事发案率大幅下降，这一做法在《人民网》、《中国妇女报》、《青岛日报》刊发。
莱西市“十二五”规划描绘了未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，目标的实现离不开广大妇女的广泛参与和共同奋斗。
２０１１年—２０１５年莱西市妇女发展的总体目标是：从莱西经济社会发展大局出发，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。
妇女的素质和能力进一步提高。妇女的思想道德、科技文化素质明显提升，自主创业就业、科技创新能力不断提高，参与国家和社会事务以及基层公共事务管理的能力进一步增强。
妇女在经济社会发展中的重要作用充分发挥。妇女参与经济社会发展的广度和深度不断拓展，对经济发展的贡献更加突出，在文化建设中的作用明显增强，在社会建设中的优势有效发挥，参与民主政治建设更加充分，各级领导班子和党代会代表、人大代表、政协委员中的女性比例进一步提高。
妇女的合法权益得到切实保障。妇女权益保障机制更加完善，维护妇女权益的法律政策进一步落实，对妇女的司法保护、法律援助和社会救助力度加大，妇女依法维护自身权益的能力明显提高，妇女在经济、政治、文化、社会和家庭生活等领域的平等权利得到进一步保障。
妇女发展环境更加优化。男女平等基本国策得到进一步落实，在全社会更加深入人心。妇女在社会事业发展中享有更多的机会与资源，在各类教育培训中的比例继续提高，享有社会保障的范围不断扩大，妇幼卫生保健事业加快发展，妇女的健康水平和生活质量不断提高。
新的征程已经开始，莱西市的妇女儿童事业发展将再创辉煌！ （姜晶 解静华）