今年以来,经济开发区紧紧围绕“双超越、双突破”和“转方式、调结构”的目标,以产业结构调整指导招商引资,以职能化服务带动项目建设,以项目带动战略推进经济发展水平稳步提高,项目建设呈现出四个特点:一是签约项目多,截至目前,开发区今年新签约项目达到25个,是去年同期的2倍,签约项目投资总额39亿多元,为历年来同期之最。二是大项目多,新签约项目中,投资过亿元的大项目有12个,占总数的50%;三是开工项目多,今年以来,开发区项目建设呈现出遍地开花之势,新开工项目达到18个,投产项目7个;四是产业结构进一步优化,随着以胶东国际钢材城为代表的仓储物流业、以首和金海制药为代表的医药产业、以瑞丰机械为代表的先进制造业、以麦格耐特科技为代表的新材料产业等一批新兴产业的进驻,为加快开发区产业结构调整、提高经济发展质量打下了坚实基础。
专业招商 项目落户实现新突破
随着半岛蓝色经济区建设规划的实施,青龙高速、青荣轻轨等重大基础设施工程的建设,地处胶东半岛几何中心的莱西经济开发区又迎来了大机遇,立足于在激烈的地区竞争中抢先发力,开发区不断创新思路,对招商引资这个核心工作实施专业化运作。
组建专职队伍。专业招商力量逐年壮大,专职招商部由2007年的1个,增加到2009年的3个,2010年开始,又增加到7个,一线招商人员达到18人,加上后方服务人员,招商和服务人员达到40余人。今年,重新制定完善了《招商引资考核实施意见》,实行定人员、定区域、定经费、定任务、定考核的“五定”措施,每个招商部安排一名领导班子成员带队,对专职招商部门和其他班子成员、机关干部以及农村党组织书记分别确定了任务目标,细化了考核细则,进一步加大奖励力度,充分体现出“劳有所得、多劳多得”的原则。同时,安排了一名专职项目督查员,负责对所有在谈项目、签约项目、新开工项目和拟开工项目进展情况进行督查,建立项目建设推进情况周报制度,每周督查一次,通报一次,将督查通报情况计入年终考核成绩,大大激发了相关人员的招商引资积极性。
提高招商人员素质。加大对专职招商人员的培训力度,定期组织全体招商人员进行集体学习,学习内容包括商务礼仪、区情概况、产业发展、招商政策、项目落户建设工作流程等。通过学习,全体招商人员全面掌握了招商引资的相关知识,增强了实战能力,大大提高了招商引资工作的针对性、实效性和成功率。今年上半年,开发区先后洽谈项目51个,新签约项目达到25个,招商引资取得了前所未有的丰硕成果。
拓展招商区域。近年来,开发区招商部门通过网络、媒体等各种信息渠道搜集投资项目,有针对性地赴产业集聚区开展招商活动,大力拓展招商区域。今年以来先后到韩国、香港、上海、江苏、山西、内蒙等国家和地区开展招商活动10多次。为加强与和市外产业聚集区对接,设立了驻青岛和昆山办事处;青岛办事处以吸引青岛老城区企业为重点,先后对接企业180多家,截止目前已经成功引进落户企业5家。
产业聚商 项目集群在扩张中升级
园区产业化是园区经济发展的趋势。经济开发区把产业招商的理念始终贯穿在招商新思路中,围绕机械制造、食品加工、物流等重点产业实施重点培育,定向推介项目。
以传统优势产业聚引项目。经过十多年的发展,开发区形成了以食品加工、机械制造、纺织服装等为代表的主导产业集群。其中,机械工业园目前进驻机械制造企业50多家,总投资20多亿元,锻造、铸造、热处理、机加工等行业工种齐全,产品门类众多,产业配套环境优越。开发区充分发挥这一产业优势,大力引进先进制造业企业,着力拉长机械制造产业链条,今年以来先后引进了投资4亿元的瑞丰机械、5亿元的登月机械、2亿元的怡辰工程机械、1.5亿元的鑫轮机械、1.1亿元的星顺机械等一批机械加工项目,产业集聚规模进一步扩大。其中,瑞丰机械主体工程已经基本完工,该项目主要生产六缸汽车发动机。机械制造产业的膨胀发展,为开发区先进装备业的提速发展提供了动力。
以产业结构调整聚引项目。坚持把有成长潜力和核心竞争力的项目作为引进重点,大力进行产业结构调整。近年来,经济开发区充分发挥开发区地处半岛几何中心、半岛陆路枢纽地位的优势,大力发展以仓储物流业为重点的现代服务业和以新能源新材料、生物医药为重点的新兴产业。先后引进了投资15亿元的胶东国际钢材城、5亿元的鑫兴通物流、2000万美元的惠乐普医疗器械、3.6亿元的风和热力、3.8亿元的拓力拓稀土材料、2.89亿元的首和金海制药、2.6亿元的泰浩杰新材料、2亿元的朵美莱日化等一大批项目,加快了产业调整和升级步伐,实现了项目引进和产业结构调整的互相促进。其中,青岛首和金海制药有限公司是山东省医药行业的骨干企业,也是青岛市区重点搬迁企业之一,主要生产腹膜透析液、代血浆等专利产品以及大液体和各种抗菌药,一期工程目前主体工程已经完成80%,计划明年初投产。泰浩杰新材料公司主要生产高性能大棚无滴膜,该公司最新产品的寿命是普通地膜的3—5倍, 8月底产品开始投放市场。麦格耐特科技公司是专业从事钕铁硼开发和深加工的高科技企业,拥有从磁性材料毛坯到成品加工全套生产线,主要为飞利浦、三星、LG、苹果等世界知名企业配套,该项目填补了我市永磁电子器件生产的空白。
以商招商聚引项目。为做大做强工业经济,近年来经济开发区全力打造北部工业园区,在实施专职招商、网上招商、上门招商等方式的同时,充分利用落户企业拥有广泛人脉的优势,逐渐实现政府招商到以商招商的转变。这一举措取得了明显效果,一些落户企业在扩大自身投资的同时,主动介绍与其他客商前来投资。早在几年前落户开发区的龙兴饲料公司切身感受到莱西开发区的优越投资环境,今年先后引荐了投资1亿元的合续食品和龙初渔具2个项目落户;瑞丰机械落户开发区后,土地报批、工程建设在开发区管委会的帮助下,一系列问题得到圆满解决,公司老板又介绍引进了投资5亿元的登月机械制造公司,与他的企业配套,既延伸了产业链条,又壮大了优势产业集群,产业规模进一步扩大。
服务安商 投资环境更加优化
强化对招商引资全程的跟踪服务,是项目能否成功的关键所在。开发区在实践中探索出一套行之有效的服务模式,并不断丰富和完善,有力地促进了项目落户和建设。
实行项目引进一条龙负责制。建立健全项目服务机制,项目从洽谈签约到建设投产的整个过程,由引进该项目的招商部全程负责。项目洽谈过程中,由该招商部负责跟踪对接、接待考察、洽谈合同;项目签约后,由该招商部负责与开发区投资服务中心对接,代办项目注册所需的一切手续;项目建设过程中,企业遇到的一切困难,也由该招商部负责与相关部门协调,保证了在最短时间予以解决。既保持了工作的连贯性,为企业办事减少了不必要的麻烦,又有利于对工作进行督促检查,减少了推诿扯皮现象,大大提高了工作效率。
实行项目建设定期调度制。坚持每半月召开一次专题调度会,听取工作汇报、研究整改措施,着力解决项目在引进、建设、生产过程中遇到的困难。今年以来,先后为中盐青岛盐业二期上报审批了大项目优惠政策;为首和金海制药、瑞丰机械等项目协调,采取边办手续边建设的方法,加快了建设速度。今年以来,开发区先后有18个项目开工建设,其中过亿元的大项目9个,在建工程的建筑面积达到18万平方米,目前,投资4亿元的瑞丰机械、3亿元的衣润服饰、2.89亿元的首和金海制药、3.2亿元的云胜食品、1.1亿元的甘霖生物、2.6亿元的泰浩杰新材料等项目主体工程都完成80%以上;青岛泰浩杰新材料有限公司更是仅用4个月时间便实现竣工投产。9个续建项目中,投资3.2亿元的荣一管涵等6个项目已经投产,今年以来投产项目达到8个。 (李广洲 宋东芝)