六版：魅力镇村
紧抓“三重点” 实现“四突破” 院上镇经济社会稳步发展
刊发日期：2011-08-11 阅读次数： 作者：laixixwzx 语音阅读：
“实现外资到账４７８．４万美元，占计划的５９．８％；到位内资１．９亿元，占年计划的７６％；地方财政收入完成１５２４万元，占年计划的５５％；实现国内生产总值９８４８９万元，占年计划的５２．３ ％；农民人均纯收入达到５９４９元，占年计划的５３％……”这是今年上半年院上镇经济社会发展的一组组数字，这些成绩的取得，来自于党委、政府上半年紧抓党建、稳定、计生三个重点、实现项目建设、城镇建设、品牌建设、基础建设四项突破，大力发展各项社会事业，促进社会和谐发展。
抓党建重点，树旗帜扬堡垒。“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”。院上镇以“建一流班子，创一流业绩”为追求目标，以创先争优为载体，强化机制体制建设，树旗帜，扬堡垒。抓党委班子建设，思想形成“一盘棋”，抓联合党组织班子建设，理念变成“一家人”，抓基层党支部班子建设，关系拧成“一股绳”，打造了一支想干事、能干事、会干事、干成事的基层党员队伍，为加快新农村建设奠定坚实的组织基础。抓农村干部队伍建设，顺利完成了村两委换届工作。按照市委、市政府统一部署，以加强基层组织建设、提高基层党组织执政能力为目标，以选好配强村级领导班子为重点，以扩大民主、规范操作为突破口，精心组织并在规定的时间内完成了村两委换届选举工作，换届成功率达到１００％，一次成功率达９４．６％。全镇５６个村庄，村村有女委员，保障了妇女经村两委班子的权利。同时，对新一届村“两委”干部进行了培训，编印下发了《院上镇农村工作指导手册》，为农村干部开展各项工作提出了具体要求。抓机关干部队伍建设，努力打造高绩效机关。利用例会、学习等形式，认真开展提升素质能力工程活动，班子成员和机关干部针对分管业务分别进行调研，大大提高了机关干部的政治素质和业务水平。抓党员队伍建设，发挥党员的先锋模范带头作用。积极践行党员承诺制，年初每名党员都制定了年度要办实事，并积极督促落实。积极开展了“村委会成员向党靠拢”活动，发展村委会成员入党，７２名村委会成员确定为入党积极分子，３名村委会主任发展为预备党员。
抓稳定重点，平安和谐谋发展。“家和万事兴，镇平百业旺”。院上镇将综治工作纳入全镇经济、社会发展总体规划，制定了年度工作计划和阶段性工作重点，明确工作目标。半年来，全镇共发生矛盾纠纷３３６起，其中村级调处２１１起，镇调处１２５起，化解群体纠纷２起，无恶性治安案件、民转刑案件，基本做到小事不出村、大事不出镇，社会秩序持续稳定。畅通渠道，信访维稳局面良好。畅通信访渠道，变堵为疏，继续推行一把手接访日制度和“下访、回访、陪访”工作机制。上半年，全镇共接待群众来访５８人次，答复率和满意度均为１００％，春节、两会、换届期间无越级上访和群体性事件发生，到市赴省进京上访率为零。打防并举，创新综治工作新思路。建立目标管理责任制度，与各村、单位签订综治目标管理责任书，强化监查、严抓狠打。上半年，全镇治安案件１２０余件，刑事案件２０件，与上年同期相比分别下降８％和２３％。以构建纵向到底，横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，明确包村领导和包村干部为主要责任，村支部书记为直接责任人，建立健全了“打、防、控、管、教”一体化治安防范网络。
抓计生重点，少生优生奔富路。“孩子少致富快，幸福日子乐悠悠”。院上镇全面落实计划生育政策，严格计生目标管理“一票否决制”，坚持计划生育政策不动摇，健全流动人口“一盘棋”工作机制，完善“阳光计生”模式。上半年，全镇出生人口１４４人，其中政策内生育１４０人，政策内生育率９７．２％，春季透查中应查人员６１７７人，实查６１４１人，透查率达９９．４２％，征收社会抚养费２８．０４万，由２００８年的“青岛市重点管理单位”转化为达标合格单位。目前，全镇共建立计划生育宣传一条街５条，计划生育宣传栏５７个，计生整体工作沿着健康的轨道发展。
项目建设突破，发展环境不断优化。上半年全镇新开工项目５个，全部为内资项目，分别是：投资５０００万元的青岛宏瑞食品有限公司，投资４００万元的青岛鸿兴盛食品有限公司，投资２０００万元的青岛日月皮革制品有限公司，投资１．５亿元的镇驻地商住区开发项目及投资６０００万元的浩丰（青岛）食品有限公司二期工程。投产项目３个，分别是：投资１００万美元的青岛合达食品有限公司，投资１５００万元的青岛艺欣嘉服装有限公司，投资５０００万元的青岛锦源盛服装有限公司。拟开工项目２个，分别是：投资３０００万元的青岛良茂凯悦院上购物广场（７月份开工），投资８０００万元的可园商住小区（７月份开工）。在谈项目９个，其中外资项目３个，分别是：投资２００万美元的服装加工项目，投资１００万美元的食品加工项目和投资８００万美元的手机屏幕生产项目；内资项目６个，分别是：投资３．５亿元的重油裂解催化剂加工项目，投资１．２亿元的饲料加工项目，投资２亿元的太阳能板加工项目，投资８０００万元的食品加工项目，投资１亿元的柴油发动机加工项目和投资１．２亿元的生物肥料生物制剂加工项目。
城镇建设突破，镇村环境良好发展。按照“两线四区”驻地建设总体规划，上半年，开工建设了兰园商住小区和鼎龙公园。兰园小区于４月中旬开工，占地３０亩，商住面积１００００平方米，预计１１月竣工。鼎龙公园５月份开工，沿镇驻地白蟒河两侧开工建设长１０００米、绿化带宽１０－３０米，规划建设１个龙滩，２个广场，３个凉亭，栽植绿化苗木２００００棵，草坪４０００平方米，预计８月底竣工。 加大了农村环境整治工作力度。农村综合环境整治，全镇５６个村庄，村村有行动，户户都参与，“三大堆”均已清理结束，全镇已投入２３０万元，规划垃圾集中掩埋场２处，清理垃圾６２０立方米，清理乱涂乱画２３００平方米，建垃圾池３８０余个，粉刷墙壁３．５万平方米，绘画６３００平方米，硬化道路１．６万平方米，围村造林６００亩，安装路灯９６盏，配套宣传栏４４个。村村成立了保洁队，保洁员１２３人，栽植绿化、美化苗木２１．３万株。迎接了青岛市领导和莱西市领导４次实地检查，为６处镇办实地介绍了村庄环境整治经验。积极开展了违章建筑集中清理活动。针对部分村尤其是主干线、县乡道两侧及大小沽河沿岸乱搭乱建等违法建筑行为，组织人员对全镇进行全面清查摸底，在主要干线两侧下达限期拆除通知书３６份，在规定期限内自行拆除４户，拆除旧房场５０余处３５００多平。
品牌建设突破，现代农业发展迅猛。全镇新成立各类专业合作社２个，总数达到２６个。全镇共有２１个村庄发展品牌农业或特色农产品２８个。新申报院上村１０００亩无公害生产基地１个，新申报国家地理标志一处，全镇农产品知名度不断提升。全镇新发展各类大棚２８０多个，设施栽培面积４００多亩。举办各类农技培训班４场次，培训各类农业科技示范户２４０余人次。创新农业科技推广方法，在８个村遴选８０户种粮、种菜能手，作为科技示范核心户，每户联系２０名农户，对农业科技进行推广应用。全镇新造林８００亩，重点村庄绿化８个，植树１５６００棵；同三高速两侧植树２３０００棵（包括改建造林１２０亩）；共栽植核桃２６０亩，１３０００棵；新建农田林网４０００亩，整修道路１１条，全长２．３万米，植树１１０００棵，占计划的１００％；道路绿化２条（新、老水院路），全长１．２万米，植树７６００棵，占计划的１００％。全镇植树总量达到１６．２万棵。组织人员对辖区内供水渠道进行了实地勘察，根据勘察情况，组织人员对二分干清淤６０００余米，在全镇范围内维修改造扬水站２座，新打机井５０眼，新建、扩挖平塘８座，改善灌溉面积１．１万亩。疏浚河道２０００余米，新建拦水坝５座，可增加拦蓄水１２万方。埋设低压管路５０００米，建出水口１５０个，桥涵２５座，整修机耕路１１条１．２万米，增加节水灌溉面积０．６万亩。
基础建设突破，民生工程民受益。把１２个未实施“五化”建设的村庄全部列入工作日程，严把施工关、验收关，保证了五化工程的透明度，确保把五化工程干成群众满意工程。上半年投入７０余万元完成逄家会、于家洼２个村庄五化工程，任家庄、荆家庄、永丰庄、黄王地、后石岚５个村庄正在紧张施工建设。对２３条道路进行了硬化，硬化面积４．１万平方米，安装路灯１９盏，修建垃圾池８６个，粉刷墙壁２３００平方米，浆砌排水沟１２００米。村村通工程。投资２６０余万元新修北辛庄至曹官屯１．５公里、曹官屯村内０．８公里、李家寨至南城线１．２公里、前石岚至水院路１．５公里四处村村通工程，目前工程已全部结束且通过验收。投入１３００万元，对新老水院路进行了大修，共计维修１０公里。危房改造工程。从资金配备、人员配备、物资配备三方面加大危房改造投入，严格危房审批程序，严把入口关、资金关、质量关。今年初确立危房改造计划１９０户，至６月份完成１２４户，占计划数的６５．２６％，另有６６户正在紧张施工中，确保７月底按时、按质完成危房改造任务。卫生室改造工程。上半年，加大社区卫生室建设力度，投入４０余万元新建村级卫生室６个，改造扩建村级卫生室９个，目前已基本改造结束。农村居民养老工程。认真贯彻落实城乡居民社会基本养老保险精神，广泛宣传发动。全镇５６个村庄城乡居民养老保险参保登记、活折开立和发放、保费征缴已全部结束，累计参保登记１８７３１人，收缴保费２８９８．１１万元。
（昌中南 徐元照）
抓党建重点，树旗帜扬堡垒。“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”。院上镇以“建一流班子，创一流业绩”为追求目标，以创先争优为载体，强化机制体制建设，树旗帜，扬堡垒。抓党委班子建设，思想形成“一盘棋”，抓联合党组织班子建设，理念变成“一家人”，抓基层党支部班子建设，关系拧成“一股绳”，打造了一支想干事、能干事、会干事、干成事的基层党员队伍，为加快新农村建设奠定坚实的组织基础。抓农村干部队伍建设，顺利完成了村两委换届工作。按照市委、市政府统一部署，以加强基层组织建设、提高基层党组织执政能力为目标，以选好配强村级领导班子为重点，以扩大民主、规范操作为突破口，精心组织并在规定的时间内完成了村两委换届选举工作，换届成功率达到１００％，一次成功率达９４．６％。全镇５６个村庄，村村有女委员，保障了妇女经村两委班子的权利。同时，对新一届村“两委”干部进行了培训，编印下发了《院上镇农村工作指导手册》，为农村干部开展各项工作提出了具体要求。抓机关干部队伍建设，努力打造高绩效机关。利用例会、学习等形式，认真开展提升素质能力工程活动，班子成员和机关干部针对分管业务分别进行调研，大大提高了机关干部的政治素质和业务水平。抓党员队伍建设，发挥党员的先锋模范带头作用。积极践行党员承诺制，年初每名党员都制定了年度要办实事，并积极督促落实。积极开展了“村委会成员向党靠拢”活动，发展村委会成员入党，７２名村委会成员确定为入党积极分子，３名村委会主任发展为预备党员。
抓稳定重点，平安和谐谋发展。“家和万事兴，镇平百业旺”。院上镇将综治工作纳入全镇经济、社会发展总体规划，制定了年度工作计划和阶段性工作重点，明确工作目标。半年来，全镇共发生矛盾纠纷３３６起，其中村级调处２１１起，镇调处１２５起，化解群体纠纷２起，无恶性治安案件、民转刑案件，基本做到小事不出村、大事不出镇，社会秩序持续稳定。畅通渠道，信访维稳局面良好。畅通信访渠道，变堵为疏，继续推行一把手接访日制度和“下访、回访、陪访”工作机制。上半年，全镇共接待群众来访５８人次，答复率和满意度均为１００％，春节、两会、换届期间无越级上访和群体性事件发生，到市赴省进京上访率为零。打防并举，创新综治工作新思路。建立目标管理责任制度，与各村、单位签订综治目标管理责任书，强化监查、严抓狠打。上半年，全镇治安案件１２０余件，刑事案件２０件，与上年同期相比分别下降８％和２３％。以构建纵向到底，横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，明确包村领导和包村干部为主要责任，村支部书记为直接责任人，建立健全了“打、防、控、管、教”一体化治安防范网络。
抓计生重点，少生优生奔富路。“孩子少致富快，幸福日子乐悠悠”。院上镇全面落实计划生育政策，严格计生目标管理“一票否决制”，坚持计划生育政策不动摇，健全流动人口“一盘棋”工作机制，完善“阳光计生”模式。上半年，全镇出生人口１４４人，其中政策内生育１４０人，政策内生育率９７．２％，春季透查中应查人员６１７７人，实查６１４１人，透查率达９９．４２％，征收社会抚养费２８．０４万，由２００８年的“青岛市重点管理单位”转化为达标合格单位。目前，全镇共建立计划生育宣传一条街５条，计划生育宣传栏５７个，计生整体工作沿着健康的轨道发展。
项目建设突破，发展环境不断优化。上半年全镇新开工项目５个，全部为内资项目，分别是：投资５０００万元的青岛宏瑞食品有限公司，投资４００万元的青岛鸿兴盛食品有限公司，投资２０００万元的青岛日月皮革制品有限公司，投资１．５亿元的镇驻地商住区开发项目及投资６０００万元的浩丰（青岛）食品有限公司二期工程。投产项目３个，分别是：投资１００万美元的青岛合达食品有限公司，投资１５００万元的青岛艺欣嘉服装有限公司，投资５０００万元的青岛锦源盛服装有限公司。拟开工项目２个，分别是：投资３０００万元的青岛良茂凯悦院上购物广场（７月份开工），投资８０００万元的可园商住小区（７月份开工）。在谈项目９个，其中外资项目３个，分别是：投资２００万美元的服装加工项目，投资１００万美元的食品加工项目和投资８００万美元的手机屏幕生产项目；内资项目６个，分别是：投资３．５亿元的重油裂解催化剂加工项目，投资１．２亿元的饲料加工项目，投资２亿元的太阳能板加工项目，投资８０００万元的食品加工项目，投资１亿元的柴油发动机加工项目和投资１．２亿元的生物肥料生物制剂加工项目。
城镇建设突破，镇村环境良好发展。按照“两线四区”驻地建设总体规划，上半年，开工建设了兰园商住小区和鼎龙公园。兰园小区于４月中旬开工，占地３０亩，商住面积１００００平方米，预计１１月竣工。鼎龙公园５月份开工，沿镇驻地白蟒河两侧开工建设长１０００米、绿化带宽１０－３０米，规划建设１个龙滩，２个广场，３个凉亭，栽植绿化苗木２００００棵，草坪４０００平方米，预计８月底竣工。 加大了农村环境整治工作力度。农村综合环境整治，全镇５６个村庄，村村有行动，户户都参与，“三大堆”均已清理结束，全镇已投入２３０万元，规划垃圾集中掩埋场２处，清理垃圾６２０立方米，清理乱涂乱画２３００平方米，建垃圾池３８０余个，粉刷墙壁３．５万平方米，绘画６３００平方米，硬化道路１．６万平方米，围村造林６００亩，安装路灯９６盏，配套宣传栏４４个。村村成立了保洁队，保洁员１２３人，栽植绿化、美化苗木２１．３万株。迎接了青岛市领导和莱西市领导４次实地检查，为６处镇办实地介绍了村庄环境整治经验。积极开展了违章建筑集中清理活动。针对部分村尤其是主干线、县乡道两侧及大小沽河沿岸乱搭乱建等违法建筑行为，组织人员对全镇进行全面清查摸底，在主要干线两侧下达限期拆除通知书３６份，在规定期限内自行拆除４户，拆除旧房场５０余处３５００多平。
品牌建设突破，现代农业发展迅猛。全镇新成立各类专业合作社２个，总数达到２６个。全镇共有２１个村庄发展品牌农业或特色农产品２８个。新申报院上村１０００亩无公害生产基地１个，新申报国家地理标志一处，全镇农产品知名度不断提升。全镇新发展各类大棚２８０多个，设施栽培面积４００多亩。举办各类农技培训班４场次，培训各类农业科技示范户２４０余人次。创新农业科技推广方法，在８个村遴选８０户种粮、种菜能手，作为科技示范核心户，每户联系２０名农户，对农业科技进行推广应用。全镇新造林８００亩，重点村庄绿化８个，植树１５６００棵；同三高速两侧植树２３０００棵（包括改建造林１２０亩）；共栽植核桃２６０亩，１３０００棵；新建农田林网４０００亩，整修道路１１条，全长２．３万米，植树１１０００棵，占计划的１００％；道路绿化２条（新、老水院路），全长１．２万米，植树７６００棵，占计划的１００％。全镇植树总量达到１６．２万棵。组织人员对辖区内供水渠道进行了实地勘察，根据勘察情况，组织人员对二分干清淤６０００余米，在全镇范围内维修改造扬水站２座，新打机井５０眼，新建、扩挖平塘８座，改善灌溉面积１．１万亩。疏浚河道２０００余米，新建拦水坝５座，可增加拦蓄水１２万方。埋设低压管路５０００米，建出水口１５０个，桥涵２５座，整修机耕路１１条１．２万米，增加节水灌溉面积０．６万亩。
基础建设突破，民生工程民受益。把１２个未实施“五化”建设的村庄全部列入工作日程，严把施工关、验收关，保证了五化工程的透明度，确保把五化工程干成群众满意工程。上半年投入７０余万元完成逄家会、于家洼２个村庄五化工程，任家庄、荆家庄、永丰庄、黄王地、后石岚５个村庄正在紧张施工建设。对２３条道路进行了硬化，硬化面积４．１万平方米，安装路灯１９盏，修建垃圾池８６个，粉刷墙壁２３００平方米，浆砌排水沟１２００米。村村通工程。投资２６０余万元新修北辛庄至曹官屯１．５公里、曹官屯村内０．８公里、李家寨至南城线１．２公里、前石岚至水院路１．５公里四处村村通工程，目前工程已全部结束且通过验收。投入１３００万元，对新老水院路进行了大修，共计维修１０公里。危房改造工程。从资金配备、人员配备、物资配备三方面加大危房改造投入，严格危房审批程序，严把入口关、资金关、质量关。今年初确立危房改造计划１９０户，至６月份完成１２４户，占计划数的６５．２６％，另有６６户正在紧张施工中，确保７月底按时、按质完成危房改造任务。卫生室改造工程。上半年，加大社区卫生室建设力度，投入４０余万元新建村级卫生室６个，改造扩建村级卫生室９个，目前已基本改造结束。农村居民养老工程。认真贯彻落实城乡居民社会基本养老保险精神，广泛宣传发动。全镇５６个村庄城乡居民养老保险参保登记、活折开立和发放、保费征缴已全部结束，累计参保登记１８７３１人，收缴保费２８９８．１１万元。
（昌中南 徐元照）