三版：魅力镇村
今年以来，在市委、市政府的正确领导下?熏水集街道办事处始终以科学发展观为指导，紧紧围绕实现科学发展新跨越，加快转方式、调结构，着力推进“双超越”、“双突破”，继续扎实苦干，力求工作创新，力促工作落实，各项工作都取得了显著成绩，经济社会实现又好、又快发展。
１－６月份完成地方税收２１７６４万元，占年度任务的６７．３％，比２０１０年同期增收９２５７万元，增长７４％。完成外资到账１５５８．３４万美元，占计划的５１．９４％；实现出口创汇１．７５亿美元，同比增长４０．４％；实际利用内资２５．６９亿元，占年计划的４０１．４１％；完成固定资产投资２６．３１亿元，占年计划的５７．４６％；规模以上工业总产值７０．０８亿元，占年计划的５０．３％；新增规模企业４个，占年计划的６６．６７％。
招商引资工作再上新台阶
突出大项目重点，放大招商引资拉动作用。１－６月份水集街道办事处在建项目１７个，其中：新开工项目１２个，续建项目５个，总投资８４．４亿元。投资过亿元项目１０个，包括投资３５亿元的青岛奥润熙湖度假村、投资１６亿元的青岛奥润熙湖植物观光园、投资８亿元的青岛联富国际装饰城、投资５亿元的利群集团莱西购物中心、投资５亿元的青岛万福肉类联合加工（有）、投资５亿元的青岛六和万福食品（有）、投资２亿元的青岛海利华印铁制罐（有）、投资２亿元的青岛博润休闲广场、投资１．５亿元的青岛隆德水务新型建材（有）、投资１．２亿元的青岛豪乐服饰（有）；签约拟开工项目９个，分别是：投资１６亿元的青岛恒星职业技术学院莱西分院、投资３亿元的青岛蓝海互信物流（有）、投资２．５亿元的青岛明星食品包装科技（有）、投资２．１亿元的金照阳光大酒店、投资２亿元的青岛交运集团莱西汽车枢纽中心、投资２亿元的加气混凝土砌块、投资１．５亿元的青岛五洲世泰物流物流（有）。
突出台湾工业园集聚效应，创造良好招商载体。在建项目中，投资５亿元的青岛六和万福食品（有），投资５亿元的青岛万福肉类联合加工（有）、投资２亿元的青岛海利华印铁制罐（有）系２０１０年签约，其中青岛万福肉类联合加工（有）及青岛海利华印铁制罐（有）于今年３月份开工建设。许多投资商看到台湾工业园的商机，纷纷前来投资，其中包括投资１６亿元的青岛恒星职业技术学院莱西分院项目已于２０１０年底签约，现正在进行土地农转用手续办理中，计划２０１１年年底开工建设，项目的建成将为台湾工业园提供大量的技术人才，进一步充实园区劳动力，加强园区集聚和人才配套。
突出城区优势，服务业大项目争相落地。水集街道充分发挥位于城区优势，积极打造现代服务业链条。目前在建服务业大项目７个，总投资达到６７亿元；下半年拟开工服务业大项目５个，总投资１２．６亿元；在谈项目３个，总投资２．８亿元。目前在建项目中，投资８亿元的青岛联富国际装饰城一期主体完工，正在完善配套设施，现商户入住率达到９０％，计划８月份营业，将有力地提升我市建材市场的规模效应和现代服务业发展水平。
新农村建设呈现新面貌
在新农村建设中，水集街道按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、环境整洁、管理民主”的总体要求，今年上半年，突出抓了三个方面重点工作。
环境整治工作。今年以来，水集街道按照“城乡联动、突出重点，合力推进、提升档次”的要求，做到思想认识、资金投入、长效机制 “三个到位”，着力抓好农村环境综合整治工作，群众生产生活环境明显改善。一方面建立健全考核机制。将环境卫生综合整治工作纳入对村级２０１１年工作考核的重点内容。每月对各村庄环境整治情况进行督查评比，计入年终考核，奖优惩劣；建立健全农村环境卫生管理长效机制，各村成立５—１０人的卫生清理队伍，并成立由老干部、老党员等组成的巡逻队，做到管护办法、管护人员、管护责任“三落实”并纳入村规民约，确保村级环境整治常抓不懈，持之以恒。另一方面，加大投入力度，为环境整治提供有效保障。为提高整治效果，水集街道将农村环境卫生清理与植树造林同步进行，投资８０万元为村庄统一购进绿化苗木６万多株，确保清理一处绿化一处。同时建立以奖代补基金，调动村庄工作积极性。截至目前，共投入资金６６０万元，出动人力２８００多人次，出动车辆２．５万台次，清理街道４２３条，清运垃圾３．７万方，搬运草推、粪堆５６００个，清理乱涂乱画２５００平方米，植树１．６万株，涌现出岗河头、封家泊、敬格庄、沽河头等２０多个先进村庄。截至目前村级干部群众出资出劳累计达到３００万元以上，村级环境有了明显改善。
林业生产工作。完成造林１１５０亩，其中重点绿化工程完成５６６亩，其他成片造林５８４亩，栽植杨树、法桐等各类树木６．９万株。全面完成各项林业生产指标。积极组织实施城区周边道路绿化和潍莱高速路绿化带建设等重点绿化工程，先后完成了潍莱高速路绿化带、沽河大道、威海东路、上海西路、深圳南路等重点工程绿化任务，完成造林绿化面积５６０亩，栽植杨树、大叶女贞、法桐等各类树木３．５万株。对同三、潍莱两条高速路可视范围内的坟地实行了围挡绿化，绿化坟地１０处８７亩，栽植蜀桧２４００株。积极开展植树造林工作。组织各村开展村庄绿化和“四旁”植树，全处５７个村庄共栽植法桐、杨树等各类高大乔木７８００株。积极开展美国白蛾防治工作。春季完成挖蛹２２．４万个，超额完成市林业局下达的挖蛹２２万个的任务指标。今年对第一代美国白蛾全市实行飞机喷药统一防治，尽可能地扩大飞防范围，飞防面积累计超过４万亩，达到４．１５万亩。从跟踪检查结果看，飞防效果非常显著，飞防区域内的美国白蛾幼虫死亡率达到了９９％以上，树叶完好率基本接近１００％，实现了有虫不成灾的防治目标。
特色农业工作。今年以来，水集街道特色农业稳步发展，新增设施栽培面积９０亩，新发展马铃薯４５０亩，其中朱翠３００亩，寨南１００亩，张家庄５０亩。推广花生良种１５００亩计３．７５万公斤，涉及谭家庄、茂芝场、中庄扶、姜家泊、后车、大疃、产芝等７个村庄。中庄扶、姜家、胡家、前车等６个村庄发展优质薄壳核桃２４０亩。大疃、东爻、斜岚等村庄发展葡萄１２０亩。下马村发展草莓２４０亩。与此同时，加大了农产品质量认证工作的力度，现正组织谭彪庄、张家庄、石佛院、大疃等村庄对其主导农产品进行无公害农产品的认证工作，为扩大销售市场奠定基础。
计划生育工作进展顺利
社会抚养费征收工作。坚持集中征收和长期征收的方式，今年二、三月份开展了一次集中征收活动。各管区负责村级。城区则由办事处各部门和执法队包户征收。同时，狠抓长效征收机制。集中征收月结束后，村级和各部门分包的城区违法生育户继续征收。
驻街单位管理工作。２月份，对水集辖区所有单位进行了一次全面摸底。全处驻街单位达到了４５２个，新增４９个。６月份根据青岛市新的统计口径，再次进行了清理清查。全处包括个体工商户在内的驻街单位达到了６９５４个。做好服务，４月份开始，对驻街单位开展了健康查体工作。到目前，共检测育龄妇女３０００余名。加强管理，将驻街单位纳入日常监控，与村庄和居委会一样，每月报表、反馈信息。
计生协会换届工作。今年是计生协会换届之年。服务中心制定出台了相关文件，用以指导村居换届工作。服务中心包村庄、居委会和驻街单位机关干部做好业务指导。全处新增会员６００多人，对其中不能胜任工作的４００余人予以辞退，协会的组织机构得到进一步健全，会员的能力和水平得到进一步的优化和提高。
社会稳定工作扎实有效
半年来，水集街道以创建“平安莱西、和谐水集”为己任，始终把维护社会稳定作为首要任务，创新工作方法，不断调整工作思路，大力开展以普法教育为基础，以信访、矛盾纠纷排查调解、对刑释解教人员安置帮教、对监外服刑人员社区矫正、对弱势群体的维权和法律援助、打击非法传销及各种邪教为主体的社会治安综合治理活动，提高了广大群众的法律意识，创造了良好的政治环境，为办事处经济持续、健康发展提供了有利保障。
人民调解及法律援助工作。今年以来，共开展矛盾纠纷排查３２次，排查各类纠纷９０多起，稳定中心参入调处７０多起，防矛盾纠纷激化案件２起；组织调解主任培训１次，调整调解人员１３人，受理１４８电话８个；为贫困家庭提供法律援助７件。
信访工作。积极处理信访旧案、积案。对往年的信访旧案、积案进行梳理，并建立台帐。对能够应当解决的立马解决，对不能解决的，上报分管领导，制定相关措施，并联系有关单位帮助解决，消除隐患。妥善处理信访新案件。利用各种形式，采取多种方式方法，及时调查、取证、得当调处，避免了多起矛盾纠纷激化和扩大。半年来，共接待处理来人来访１２０多人次，处理人民来信１２件，上报各类案例、信息３０多条。
安置帮教和社区矫正工作。上半年接收各类违法犯罪分子１９人，其中到青岛监狱、北墅监狱、莱西看守所接回两释人员１８名，回复服刑人员书信４５封，对辖区安置帮教对象社区矫正人员进行跟踪调查、信息录入和部分建档。对７名重点人员进行了个别帮教。
普法依法治理工作。采取多种形式进行法制宣传，分发各种普法资料５００余份，书写、喷涂、悬挂普法、综合治理宣传标语口号１００多条幅，为“六五”普法的顺利开展奠定了基础。
社会事业工作成效显著
今年来，水集街道办事处认真落实科学发展观和十七届五中全会精神，按照市委、市政府的决策部署和“十二五”总体规划，紧紧围绕“以人为本，为民解困，为民服务”的核心工作理念，开拓进取，扎实工作，高度重视改善民生，保持社会和谐稳定，全力推进水集科学发展新跨越步伐。
社会救助工作。今年上半年，确定新增低保户２０户，并对新增低保户进行信息核对，办理低保证，对继续享受的低保户进行了重新审证并逐一盖印。对申请特殊救助和临时救助的困难户进行逐一入户调查。今年以来，共为１１户困难家庭申请了特殊救助。
社会福利工作。上半年，对城区所有７０岁以上老年低保户进行了一次全面普查，对“三无”和“独居”老人进行了居家养老服务，共增加居家养老服务对象３２名，并与老人或亲属和居家养老服务助理签订了协议书，为“三无”和“独居”老人解决了生活不便的问题。今年７月份以来，对８０岁以上老年人进行了体检补助申请办理。目前，水集办事处共统计８０岁以上老年人２２２５人，所有人员的信息进行微机录入。
优抚安置工作。根据市民政局关于对孤老优抚对象进行“温馨家园”活动的要求，水集民政办对全处的５名孤老优抚对象进行了全面调查摸底。上半年共发放优待金１２０余万元，全部及时足额发放到优抚对象手中，没有发生一起因优待金发放不及时引起的上访事件。今年６月集中３天时间对全部优抚对象进行了普查，共普查优抚对象３５０余人，全部看人、看证件，确保了普查信息的准确性。上半年，协同市立医院下乡送药２次，当场为优抚对象报销药费９０％，为优抚对象节省药费１０余万元。
残联工作。上半年共办理精神病服药救助１０人次，救助资金达２．５万元，救助卡已发放到位。办理精神病住院补助５人次，补助资金１８０００元。办理白内障手术救助５人次。
城乡居民养老保险工作。自３月１５日开始办理城乡居民养老保险以来，水集街道把实施城乡居民社会基本养老保险制度，作为一项保障和改善民生的民心工程，通过加强领导、宣传发动、试点推进，城乡居民社会基本养老保险各项基础性工作进展顺利。截至目前，全处共录入参保人员２４８３９人，其中６０周岁以上参保１１４１３人，参保率达到１００％；６０周岁以下参保１３４２６人；残疾人参保２３１人；预计征缴养老保险费７３７５万元。
社区建设工作。为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高城市和谐社区建设工作整体水平，居管办在市民政局的指导下，以服务居民为宗旨，以强化社区服务功能为重点，努力打造一批在全国、全省有影响的和谐社区工作品牌：济南路社区的“新市民之家”、颐和花园社区的“传递关爱 温情社区”、琴岛中路社区“爱心筑琴岛，共建促和谐”等社区服务品牌在莱西电视台多个栏目和莱西新闻节目播出，收到了良好的社会效果，为进一步优化社区环境，提升社区品味，提高社区凝聚力，打下坚实的基础。
机关作风进一步转变
水集街道始终围绕 “创先争优” 、“治理慵懒”等活动的要求，从大处着眼，从小处入手，将“敬畏组织、敬畏法纪、敬畏人民”三个敬畏贯穿于作风建设始终，不断修订完善规章制度，同时强化督促落实、严格考核奖惩等措施，深入扎实开展机关建设工作。同时将机关文体活动列入工作重点之一，精心组织策划丰富多彩的机关文体活动，在提高机关干部综合素质，展现机关干部优良风貌的同时，引导机关干部选择健康的生活情趣。目前办事处机关形成了四种良好作风：严谨细致、认真扎实的工作作风；善于学习、与时俱进的作风；吃苦耐劳，一线奋斗的作风；勇于创新，敢争一流的作风。 （曹婷婷）