二版：七一特刊总第784期 >2011-07-04编印

同志们：
　　今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立９０周年，表彰为我市改革、发展和稳定做出突出贡献的先进基层党组织和先进个人。在此，我代表中共莱西市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市各级党组织、广大共产党员和党务工作者致以崇高的敬意和节日的问候！
　　中国共产党从诞生到现在，横跨两个世纪，走过了９０年的风雨历程。中国共产党成立以来的９０年，是为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗的９０年；是推动中国发生翻天覆地变化、不断实现历史性进步的９０年；也是一代又一代中国共产党人在革命、建设、改革进程中发挥先锋模范作用、团结带领人民群众战胜各种困难和风险顽强奋进的９０年。新中国的发展事实无可辩驳的证明，我们的党是富有创新精神，不断开拓进取、与时俱进的党；是经得起各种考验，在困难和挫折中奋勇前进的党；是忠实实践科学发展观，脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党。我们每一名共产党员，都应为此而感到光荣和自豪。我们今天庆祝党的华诞，既要缅怀先烈的光辉业绩，发扬党的好传统、好作风，更要时刻牢记我们所肩负的历史重任，准确把握我们所处的历史方位，清醒认识我们面临的形势和任务。
　　在中央、省委和青岛市委的正确领导下，历届莱西市委始终高度重视基层组织建设，１９９０年在莱西召开了全国基层组织建设座谈会，推广了“三配套”经验。多年来，我们继承和发扬“莱西会议”精神，不断创新，基层组织建设始终走在前列，为经济社会发展提供了有力保障。近年来，全市各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现科学发展新跨越的目标，大力实施“双超越”、“双突破”战略，经济社会实现了又好又快发展。２０１０年，我市生产总值增幅列五市第一，在青岛目标绩效考核中被评为优秀单位，在青岛市电话民意调查中再次取得五市第一的好成绩。这是各级党组织和广大党员共同努力的结果。当前，莱西发展正处于基础较好但竞争激烈、机遇难得但挑战众多的关键时期，正处于跨越发展的重要阶段。前不久召开的全市目标绩效考核工作会议上，我们提出用３－５年在经济上再造一个新莱西的目标，努力打造实力莱西、魅力莱西、幸福莱西三张名片，实现这个目标，需要我们加倍努力。全市各级党组织和广大党员要切实增强紧迫感和责任感，进一步解放思想，坚定信心，开拓进取，务实创新，推动各项工作取得新进展，争当建设小康社会的排头兵，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　一、坚持不懈地加强党的基层组织建设，为“十二五”开好局、起好步奠定坚实基础
    今年是我市“十二五”规划的开局之年。各级党组织和广大党员是实施“十二五”规划的重要力量，是党的工作和战斗力的基础。要积极探索新形势下加强基层党建的新途径和新方法，为各项工作落实提供坚强的组织保证。
　　（一）提高领导班子建设水平。要以市镇两级党委领导班子换届为契机，坚持正确的用人导向，进一步优化班子结构，不断提高各级领导班子的执政能力和领导水平。要严格执行民主集中制，严格遵守党的纪律，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，维护领导班子的集体决议，确保政令畅通。要维护班子团结，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。要健全抓落实的领导机制和工作机制，不断完善和严格执行责任制度、督查制度、考核制度，不断提高工作的科学化、民主化、制度化水平。
　　（二）增强基层组织建设活力。要积极探索“１＋Ｘ”模式设置党组织，实现城乡党组织之间互助共建，统筹发展。结合推进完善农村党务政务村务一体化公开模式，进一步修订完善村级管理各项制度规范，不断扩大农村基层民主。要积极推进基层党建创新书记项目，抓好镇村党组织书记项目工程，建立完善推进机制，确保取得阶段性成果。要加强农村社区建设，着力构建以“建组织、育骨干、促发展、强服务、顺机制”为主要内容的“五位一体”农村社区党建工作格局。要进一步拓宽农村党组织书记选拔视野和途径，深入开展“能人治村”工程，完善激励保障机制和管理监督机制，加大对后进村、难点村、经济薄弱村综合整治力度，落实领导包联制度，坚持选派优秀机关干部到村任职，切实解决好“难点村”问题。要适应形势发展变化，创新思路，统筹抓好非公有制经济组织和社会组织、城市社区、机关、学校等领域党建工作。
　　（三）优化党员队伍素质结构。要健全完善发展党员工作机制，引导广大优秀中青年向党组织靠拢，加大在非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作力度，拓宽农村优秀人才入党渠道，努力把各行业的优秀分子吸收到党的队伍中来。要围绕健全机制、拓展内容、创新形式、丰富载体等方面，进一步抓好党员经常性教育，不断提升党员队伍整体素质。坚持党要管党、从严治党方针，一手抓教育，一手抓管理，进一步畅通出口，着力解决个别党员党性意识薄弱、组织观念淡化，只要权利不尽义务的问题，维护党员队伍良好形象。要建立和完善党内服务和互助机制，从政治上、生活上、感情上帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业党员、生活困难党员和老党员解决实际困难，让他们感受到组织的关怀和温暖。
　　二、持之以恒地推进创先争优活动，为实施“双超越”、“双突破”战略提供动力支持
　　我市创先争优活动取得了阶段性的成果，要继续深化，围绕打造“为民服务先锋”品牌，围绕迎接党的十八大开展系列活动，使创先争优活动成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的重要载体。
　　（一）在推动经济发展上争先进位，使创先争优活动成为促进科学发展的动力工程。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，这是一条重要的实践经验，也是开展创先争优活动必须遵循的基本原则。各级要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，组织引导基层党组织和党员干部立足岗位，在破解发展难题、完成重点任务上争一流、创佳绩、当先进。要按照青岛市委提出的寻标、对标、达标、夺标的要求，围绕“学赶中国县域第一方阵、跨入山东强县第一集团”的奋斗目标，着力破解发展空间布局、产业定位、基础设施建设，以及政务环境、政策环境、人文环境、生态环境等方面的突出问题，盯着排头找差距，比照先进学经验，既比总量更比速度，既比基础更比作为，把招商引资、税源建设、服务环境、干事创业氛围等作为着力点，全面提高学赶针对性、实效性，不断学各地之长、创自己之优、争发展之先。
　　（二）在改善民生上提档升级，使创先争优活动成为服务群众的民心工程。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的活动要让人民群众得到看得见、摸得着的好处，才能得到群众的支持和拥护。服务人民群众，让群众得到实惠，是开展创先争优活动的根本落脚点。各级党组织要始终坚持以人为本，围绕落实党和政府惠民利民政策、保障和改善民生、为群众办好事办实事等方面创先争优。今年市委、市政府确定了保障和改善民生的９项实事工程，要按照进度要求，按期保质保量完成。要广泛开展为民服务进农村、进社区、进学校、进企业等各类活动，通过结对帮扶、志愿服务、走访慰问等多种形式，不断推出为民、便民、利民措施，着力解决就业、教育、医疗卫生、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众更多地分享改革发展成果。
　　（三）在维护和谐稳定上用心用力，使创先争优活动成为社会安定有序的保障工程。和谐稳定是硬要求、硬任务，时时刻刻不能放松，必须牢牢抓在手上。促进社会稳定和谐，重心在基层。基层党组织和党员干部直接面对群众、直接服务群众，是维护稳定的第一道防线。各级党组织要围绕创建文明城市、加强社会管理、建设平安莱西等开展创先争优，通过深入开展矛盾纠纷排查化解、领导干部公开接访等活动，认真做好排查隐患、调解纠纷、化解民怨、理顺情绪等方面工作；通过加强社会治安综合治理，建立打、防、控一体的综治体系，进一步提高人民群众的安全感和满意度；通过加强思想转变、体制转轨、社会转型时期的社会管理，创新群众工作方法，大力开展“说理式执法”，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素；通过争创省级文明城市，大力开展市民素质提升工程，建立健全育文明、促和谐的长效机制，最终实现社会安全、信访安全、治安安全、生产安全、食品安全。
　　（四）在强化基层党建上创新突破，使创先争优活动成为加强党建的强基工程。深入开展创先争优活动，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。创先争优活动的突出特点是在党的基层组织和党员中开展，各级党组织要把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，围绕基层组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设等大胆创新，着力破解部分基层党组织软弱涣散、缺经费少场所、部分党员党性观念差等方面的突出问题，进一步扩大基层党组织覆盖面、强化组织功能，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
　　三、始终不渝地加强党的作风建设，营造风清气正的换届环境
　　（一）要切实改进工作作风。全市广大党员要进一步增强党性意识和纪律观念，爱岗敬业，遵纪守法，在工作、生活中发挥好先锋模范作用，在促进发展、维护稳定、服务群众中争当表率，以自己良好的形象影响和带动其他群众。市镇两级党委换届中，各级干部要正确对待进退留转，正确对待组织，正确对待自己，把心思用在工作上，把精力集中到促发展、保稳定、搞服务上，防止因换届引起思想波动，进而影响工作。要大力倡导实事求是、敢讲真话、多办实事、力求实效的工作作风，每名干部对自己所抓所管的工作，目标任务、形势环境、机遇挑战、对策措施，都要做到心中有数。要坚持一线工作法，倡导“５＋２”、“白＋黑”的精神，全力以赴抓好推进和落实，以实际行动取信于民。
　　（二）要加强党风廉政建设。全党同志特别是领导班子成员，要带头讲党性、重品行、作表率，在大是大非面前坚定立场，站稳脚跟。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，增强拒腐防变的思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励。对待财物，要克服人为我为的模仿心理、下不为例的安慰心理、不为人知的侥幸心理；对待职权，有法律的依照法律办事，有制度的依照制度办事，没有法律和制度约束的，依照党性办事，做到在任何时候、任何情况下都能把持住自己，切实做到为民、务实、清廉。
　　同志们，实现莱西经济社会又好又快发展，是全市各级党组织和全体党员干部的共同职责。重任在肩、时不我待。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，恪尽职守，扎实工作，坚定信心，迎难而上，为打造实力莱西、魅力莱西、幸福莱西而努力奋斗！

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