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三版：综合信息
莱西市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
刊发日期：2011-06-21 阅读次数：407 作者：laixixwzx 语音阅读：
资源支撑体系建设
三、土地支撑
“十二五”期间，我市新增建设用地需求约为６．５万亩，到２０２０年规划建设用地约为１３万亩，能够满足建设用地需要。
根据“十二五”经济社会发展、城市建设、重点领域对土地的需求，按照新一轮土地总体规划，调整用地结构，拓展土地供给能力，以供给调节城乡建设用地总规模，保证项目建设需要。盘活存量土地资源，促进建设用地结构和布局优化，提高供地率。结合新农村建设和城乡建设用地增减挂钩政策，加快旧城改造步伐，提高节约集约利用水平。统筹各业建设用地，提高投资强度，实现土地利用方式由粗放型向集约型的根本转变。坚持“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实施严格的土地管理制度，落实土地复垦责任，切实保护耕地特别是基本农田。
四、重点项目支撑
为实现“十二五”发展目标，在基础设施、产业发展、社会事业等领域规划了一批重点项目，充分发挥对经济社会发展的支撑作用。共９大类，预计投资过亿元项目１０５个，总投资７０５亿元。
（一）制造业。过亿元项目４５个，总投资９８亿元，其中，青岛海利尔药业项目总投资１１亿元。
（二）高技术产业。过亿元项目７个，总投资８９．６亿元，其中，青岛航天新能源产业园项目总投资２７亿元，伊科思合成橡胶项目总投资２４亿元。
（三）能源。过亿元项目４个，总投资１９．３亿元，其中，南墅风力发电项目总投资９亿元。
（四）交通。过亿元项目９个，总投资９７．５２亿元，其中，青荣轻轨（莱西段）总投资４２亿元，龙青高速公路总投资２７．２亿元。
（五）城市基础设施。过亿元项目８个，总投资１８．５８亿元，其中，姜山轻工业园区排水及人行道配套工程总投资４．６亿元。
（六）生态环境。过亿元项目５个，总投资２５亿元。
（七）农业水利。过亿元项目３个，总投资４．４８５亿元。
（八）社会事业。过亿元项目２个，总投资２８． ５亿元，其中，青岛恒星职业技术学院莱西分院总投资２４亿元，文化中心总投资４．５亿元。
（九）服务业。过亿元项目２２个，总投资３２４．４亿元，其中，锦绣江山国际旅游城总投资１５１亿元，旅游观光生态园项目总投资７０亿元，奥润熙湖国际度假村项目总投资３５亿元，青岛白鹭湖温泉度假项目总投资１２亿元。
规划实施保障机制
一、完善规划编制与实施的法制保障
进一步健全规划编制和实施的法制体系，规范规划编制与实施活动，促进规划工作的科学化、民主化和法制化，做到有法必依。
二、加强专项规划、年度计划与规划纲要的衔接
做好专项规划与规划纲要的衔接。根据国家、省和青岛市方针政策和发展战略，编制规划纲要，明确经济社会发展的目标任务。专项规划的内容应与规划纲要紧密衔接，服从总体规划的部署安排，分解落实规划纲要确定的目标任务。做好年度计划与总体规划的衔接，研究制订经济社会发展年度计划和财政预算，把总体目标和任务分解落实到年度计划，确保年度发展目标与中长期目标相吻合。通过实施年度计划，保持总体规划实施的连续性，确保实现规划目标。
三、强化规划实施的监督考核
市人民代表大会对总体规划实施监督。人大及其常委会组织有关部门对规划执行情况实施跟踪监测分析，及时发现问题，提出建议措施。严格遵守规划的强制性规定，在制定政策、审批或者核准投资项目、安排政府投资和财政支出时，不得违反发展规划的限制性、禁止性规定。规划纲要中确定的约束性指标、重点任务和建设项目，由督查考核部门层层分解落实，跟踪督查，纳入年度目标绩效考核。
四、加强对规划实施的评估与修订
建立规划中期评估制度。在总体规划执行中期，应对实施情况进行评估，对实际运行情况明显偏离规划目标并难以完成的规划指标，应及时提出修订方案，报请市人大及其常委会审议批准。
（完）
三、土地支撑
“十二五”期间，我市新增建设用地需求约为６．５万亩，到２０２０年规划建设用地约为１３万亩，能够满足建设用地需要。
根据“十二五”经济社会发展、城市建设、重点领域对土地的需求，按照新一轮土地总体规划，调整用地结构，拓展土地供给能力，以供给调节城乡建设用地总规模，保证项目建设需要。盘活存量土地资源，促进建设用地结构和布局优化，提高供地率。结合新农村建设和城乡建设用地增减挂钩政策，加快旧城改造步伐，提高节约集约利用水平。统筹各业建设用地，提高投资强度，实现土地利用方式由粗放型向集约型的根本转变。坚持“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实施严格的土地管理制度，落实土地复垦责任，切实保护耕地特别是基本农田。
四、重点项目支撑
为实现“十二五”发展目标，在基础设施、产业发展、社会事业等领域规划了一批重点项目，充分发挥对经济社会发展的支撑作用。共９大类，预计投资过亿元项目１０５个，总投资７０５亿元。
（一）制造业。过亿元项目４５个，总投资９８亿元，其中，青岛海利尔药业项目总投资１１亿元。
（二）高技术产业。过亿元项目７个，总投资８９．６亿元，其中，青岛航天新能源产业园项目总投资２７亿元，伊科思合成橡胶项目总投资２４亿元。
（三）能源。过亿元项目４个，总投资１９．３亿元，其中，南墅风力发电项目总投资９亿元。
（四）交通。过亿元项目９个，总投资９７．５２亿元，其中，青荣轻轨（莱西段）总投资４２亿元，龙青高速公路总投资２７．２亿元。
（五）城市基础设施。过亿元项目８个，总投资１８．５８亿元，其中，姜山轻工业园区排水及人行道配套工程总投资４．６亿元。
（六）生态环境。过亿元项目５个，总投资２５亿元。
（七）农业水利。过亿元项目３个，总投资４．４８５亿元。
（八）社会事业。过亿元项目２个，总投资２８． ５亿元，其中，青岛恒星职业技术学院莱西分院总投资２４亿元，文化中心总投资４．５亿元。
（九）服务业。过亿元项目２２个，总投资３２４．４亿元，其中，锦绣江山国际旅游城总投资１５１亿元，旅游观光生态园项目总投资７０亿元，奥润熙湖国际度假村项目总投资３５亿元，青岛白鹭湖温泉度假项目总投资１２亿元。
规划实施保障机制
一、完善规划编制与实施的法制保障
进一步健全规划编制和实施的法制体系，规范规划编制与实施活动，促进规划工作的科学化、民主化和法制化，做到有法必依。
二、加强专项规划、年度计划与规划纲要的衔接
做好专项规划与规划纲要的衔接。根据国家、省和青岛市方针政策和发展战略，编制规划纲要，明确经济社会发展的目标任务。专项规划的内容应与规划纲要紧密衔接，服从总体规划的部署安排，分解落实规划纲要确定的目标任务。做好年度计划与总体规划的衔接，研究制订经济社会发展年度计划和财政预算，把总体目标和任务分解落实到年度计划，确保年度发展目标与中长期目标相吻合。通过实施年度计划，保持总体规划实施的连续性，确保实现规划目标。
三、强化规划实施的监督考核
市人民代表大会对总体规划实施监督。人大及其常委会组织有关部门对规划执行情况实施跟踪监测分析，及时发现问题，提出建议措施。严格遵守规划的强制性规定，在制定政策、审批或者核准投资项目、安排政府投资和财政支出时，不得违反发展规划的限制性、禁止性规定。规划纲要中确定的约束性指标、重点任务和建设项目，由督查考核部门层层分解落实，跟踪督查，纳入年度目标绩效考核。
四、加强对规划实施的评估与修订
建立规划中期评估制度。在总体规划执行中期，应对实施情况进行评估，对实际运行情况明显偏离规划目标并难以完成的规划指标，应及时提出修订方案，报请市人大及其常委会审议批准。
（完）